【聚焦跨区域集中搬迁】续写易地扶贫搬迁“后半篇文章”

“十三五”期间，我市累计建成易地扶贫搬迁集中安置点144个，完成搬迁64741户293569人，其中，建档立卡贫困人口236224人，跨区县搬迁27251户125482人。如何续写易地扶贫搬迁“后半篇文章”，农业界别的市政协常委、市政协机关党组成员、市政协委员联络委主任徐全新今年带来了《关于做好易地扶贫搬迁群众就业工作的建议》 的提案。

徐全新认为，续写易地扶贫搬迁“后半篇文章”的关键在于，首先要加强信息收集，根据群众就业意愿、身体条件、文化程度、家庭情况等，采取“订单式”“菜单式”定向培训，缺什么就培训什么，需要什么就培训什么，注重培训的实用性和针对性，实施精准培训，促进高质量就业。同时要拓宽就业渠道，要继续开展好“留雁行动”，开展线上线下专场招聘，鼓励发展“四小经济”“地摊经济”，加大公益性岗位合理开发力度，挖掘搬迁劳动力就业意愿较强、文化技能要求较低的物业管理、家政服务、餐饮服务、物流配送、建筑加工等行业就业岗位，帮助群众充分就业；此外，还要完善政策措施，要因户施策，科学制定就业扶持措施。对有技术、有劳动力的家庭，积极协调岗位就业；对缺技术、有劳动力的家庭，采用“培训+推荐”模式，促其就业；对有一定资金、有技术、有劳动力的家庭，通过“创业培训+创业贷款”等扶持创业；对缺资金、缺技术、缺劳动力的家庭，实施就业援助兜底。

徐全新表示，续写易地扶贫搬迁“后半篇文章”的关键还在于，要加强教育引导理性择业，要结合“新市民·追梦桥”工程实施，进一步加强宣传教育，开展多样化的活动，转变搬迁群众思想观念，培养感恩情怀，快速融入社区生活，增强搬迁群众谋发展的内生动力，做到主动就业、理性择业。

如何制定产业发展规划？各安置区如何根据当地的资源禀赋和产业基础续写易地扶贫搬迁“后半篇文章”？徐全新认为，各地应紧紧围绕产业发展“八要素”，结合梵净山、朱砂古镇等旅游品牌，结合苗族、侗族、土家族等民族特色，结合红色教育、傩戏、农耕等文化资源，规划一批具有发展前景、能够带动搬迁群众就业的产业项目。同时规划谋划好原住地“三块地”产业发展，积极培育壮大经营主体，大力引进龙头企业，引导和鼓励致富能人领办创办专业合作社，把搬迁群众吸纳为合作社社员，采取“龙头企业+合作社+群众”模式，大力发展苗绣、美食等特色手工产业，壮大社区集体经济。各级要加大政策扶持力度，市级层面应加大对安置点的产业政策扶持，鼓励企业入驻园区，对积极入驻园区的企业给予一定的扶持、贴息奖励；最后还要拓宽融资渠道，对吸纳搬迁群众就业较多的企业在融资政策上适当放宽条件，鼓励公司扩大生产规模。（申逸恺）