思南：加强基层组织建设 争当城市城区治理排头兵

近年来，思南县认真贯彻中央《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》和省市关于加强城市基层党建各项安排部署要求，坚持以高质量党建引领高质量发展，紧扣“区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享”的工作思路凝心聚力，推动基层党组织全面进步全面过硬，努力争当全区城市基层党建排头兵。

——齐抓共管

建强城市基层党建堡垒

“基层强则国强，基层安则天下安！”

思南县坚持城市大党建理念，构建城市基层党建示范建设县、街道、社区三级联动体系，切实加强基层党建工作。

党委领导，多方汇聚。大力推行街道“大工委”、社区“大党委”工作机制，由街道（社区）辖区内有代表性的机关企事业单位、非公有制经济组织和社会组织党组织分管党建工作的领导或党支部书记担任兼职委员，定点联系所属街道党工委、社区党委（支部），领导和统筹街道区域化党建工作，共解社区管理中存在的堵点难点问题，形成县委领导下，多领域党组织共同参与的区域化党建工作模式。

街道统筹，横向联动。街道层面建立横向联动工作机制，强化街道统筹协调功能，建立健全和充分发挥“街道-部门-社区-小区-楼栋”五级网格的作用，做好市容、环境整治、交通秩序管理等工作。同时，构建街道统筹、部门联动、共治共享的城市基层党建工作格局，形成党建引领基层治理的规范延伸，实现发挥组织功能、组织优势、组织力量最大化。

争创先进，踊跃示范。聚焦示范点创建“五个先进”（即：政治建设突出、思想建设经常、组织建设规范、作风建设深入、制度建设完善）标准，突出组织架构完善，运行机制顺畅，居民自治与社区共治成效明显。定期召开街道 、社区联席会议、城市基层党建工作推进会，打造出政治功能强、队伍建设强、组织生活强、作用发挥强、群众工作强的“五强”党支部，全面提升基层党组织战斗堡垒作用。2020年通过开展县级党建示范点验收，3个城市基层党建示范点达到合格及以上等次。

——党建引领

打造城市基层党建品牌

“完成非凡之事，必有非凡之精神，非凡之行动。”

思南县始终坚持以党的政治建设为统领，因地制宜加强党建品牌建设，切实发挥城市基层党组织“党建引领＋业务指导＋日常服务”功能，推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动。

探索先进，走出路子。思唐街道中和社区创新“五定五包五员服务”载体新工作模式。按照网格化管理模式下派工作力量，建立党建联络员、平安建设员、安全监管员、风险防范员、命案防控员“五员”，实行定人员包网格、定岗位包职责、定目标包任务、定措施包落实、定考核包成效“五定五包”，切实把党的工作落实到社区基层治理各个环节、各个领域。

党建引领，服务有序。关中坝街道江东社区结合平安思南建设，推行“党建+综治服务”社区治理模式。统筹街道综治办、派出所等部门力量，深入开展法治宣传教育和法律服务进街道社区活动，切实做好社区居民矛盾纠纷防范化解工作。以“网格+先锋岗”为载体，开展“争先创优”活动，推动网格志愿服务队进小区、入楼宇、入户等，累计开展志愿服务活动12次，帮助群众解决困难120次，参与道路交通安全劝导45次，发放厉行节约倡议书500余份。

资源整合，共建共用。双塘街道丽景社区坚持党委领导，建立健全“新市民·追梦桥”工程长效机制，搭“五桥”建“五家”，在易地扶贫搬迁安置点成功探索出“五居联法”“民心党建+合作社+驻外服务站或服务员”和“双线四维”社区治理等经验做法，强化推进后续扶持“五个体系”建设，全力推进搬迁群众由农民向市民转变。

——汇聚力量

提升城市基层党建水平

“居民有需求，社区有服务。”思南县把为群众谋利益作为加强城市基层党建工作的出发点和落脚点，统筹使用城市社区阵地资源，推动便民服务下沉一线，综合打造多功能、高效率的社区服务平台。

高标创建，服务利民。以高标准打造党群服务中心为“龙头”，覆盖全县3个城市街道、12个城市社区。开设党群服务窗口，整合基层党建、卫计、科技、文化等服务资源，建成社区计生卫生服务站2个、警务室3个、卫生室7个、农家书屋3个，为社区居民提供优质服务。着力打造解决民生实事、便民利民服务的15分钟生活圈，进一步补齐基层治理短板。

党群连心，组织共建。强化社区“六类组织”建设，通过构建以党组织为核心、自治组织为主体、群团组织和各类社会服务组织为纽带、经济组织为支撑的社区基层组织体系，铸强基层党组织“桥头堡”、做好群众的“主心骨”，以高质量服务筑牢党群这座“连心桥”，打通服务群众“最后一公里”。2020年以来，城市社区已建立群团组织36个，累计开展各类活动625次。

先锋带头，示范引领。思南县强化党员队伍建设，充分发挥党员在岗位中的先锋模范作用，以党员先锋岗、党员责任区等为抓手，引导广大党员履职尽责创先进，立足岗位争优秀，积极发挥先锋模范作用。2020年以来，组建24个疫情防控临时党支部，将910名省市县派驻单位和街道党员干部划分到城市社区网格，累计排查25623户78670人，充分发挥组织优势牢固构建联防联控、群防群控严密防线，持续巩固疑似病例和确诊病例“双无”局面。（李亚宇）