“三三”工作法提升审议意见办理质效

今年来，万山区人大常委会紧扣“四个机关”建设目标，探索创新“三聚焦三加强”方法，着重围绕提高改进审议方式、提升审议质量、增强办理实效、提升代表满意率，力促人大监督工作提质增效助推发展。目前，已下发人大审议意见76条，完成63条，完成率82.9%，代表满意率达到98%。

严把“三审”提高审议含金量

聚焦审议质量，加强严把“三审关”。一是严把议题选题关。重点围绕推进“四新”“四化”和在经济发展过程中的难点问题，精心选好监督议题。今年，将“环保、农业、教育等涉及民生关注的问题列入监督议题，确保监到“点子上”、督到“关键处”，有效助推问题解决。今年，组织代表对全区易地扶贫搬迁“五个体系”建设开展专题视察、对《铜仁市农村饮用水管理条例》贯彻实施情况开展执法检查、对区人民政府教育工作开展专题询问等。二是严把议题调研关。按照《铜仁市万山区人大常委会调研工作办法》要求，组建由常委会领导牵头的综合调研组、专题调研组，精心制定方案，开展精准调研，认真撰写报告，反复修改，形成高质量的调研报告，为相关议题审议提供参考，为常委会审议意见建议的起草提供依据。三是严把审议质量关。组织认真讨论修改初审报告，客观评价，提出可行性意见建议。向常委会组成人员、“一府一委两院”负责同志、列席人大代表等寄送各类专项工作报告、调研报告300余份。专题审议审定，由主任会议组织讨论，常委会审定报告，不搞形式走过场，与会人员充分发表观点，全过程提出合理的意见建议，确保审议意见更加全面优质。

强化“三办”增强办理实效性

聚焦整改落实，加强推行“三督办”。一是会议集中交办。完善《铜仁市万山区人大常委会与“一府一委两院”联席会议制度》，对人大审议意见进行集中交办督办，定期了解掌握审议意见办理进度、落实质量等情况，并从思想认识、办理流程、工作要求等方面对办理工作提出具体要求，强化审议意见交办督办的执行力和落实力；二是领导领衔督办。针对事关全局、涉及面广的重点审议事项，分别由常委会成员领衔包抓督办，确保审议意见落地有效。目前，主任会议成员领衔开展的督办活动29次，召开座谈会、汇报会14次，实地催办审议意见25件次。特别是针对《全区酒产业发展情况》选题时，区人大常委会主要领导组织政府分管领导一行分赴仁怀茅台酒厂、印江县木黄窖酒厂专题调研，并提出发展万山酒产业的意见建议得到区委书记田艳批示肯定，加强督促落实；三是适时跟踪督办。修订《铜仁市万山区人大常委会决议决定和审议意见督办办法》，紧盯办理时限，压实办理责任，掌握办理进度，督促办理推进，切实变节点监督为过程监督。相关专门委员会根据审议意见要求，及时督促“一府一委两院”及相关职能部门在规定时间内整改办理落实。在督办过程中更好地听取代表和群众意见，达成共识，真正变“闭门监督”为“开门监督”。今年督跟踪督办了农村产业发展、教育事业发展、社会养老服务等一批人民群众关心的热点审议意见得到有效落实。

创新“三评”提升办理满意度

聚焦机制完善，加强推行“三评法”。一是组织问效点评。为了增强监督办理实效，提升代表满意度，区人大常委会不断创新督办形式，高规格召开专题询问会议，进行问效点评。搭建互动交流平台，常委会组成人员及人大代表直言发声评议，承办部门现场回答表态，有力推动了审议意见办理工作。今年，开展全区教育工作专题询问，直面指出教育痛点难点，并提出了相关解决办法建议，有效督促政府提升优质教育水平。二是综合考核测评。按照《铜仁市万山区人民代表大会常务委员会工作评议办法》和《铜仁市万山区人大常委会选举任命国家机关工作人员履职评议办法（试行）》要求，实行清单化台账化管理，将审议意见的办理落实情况作为“一府一委两院”及政府相关职能部门工作评议和部门负责同志履职评议满意度测评的重要参考依据。综合考核测评，其结果纳入全区绩效管理，提升成果转化。三是大会表彰促评。为发挥先进典型示范引领作用，总结经验做法，对优秀审议意见办理先进单位和先进个人进行评选表彰，激发广大承办单位和干部认真落实审议意见激情和动力，共同推动审议意见办理落实再添新活力，人大监督工作再创新局面，为高质量建设“转型之城·美丽万山”贡献出人大力量。（罗泽亭）