松桃以“六个强化”为抓手严厉打击治理电信网络新型违法犯罪活动

为进一步打击治理电信网络新型违法犯罪活动，遏制松桃苗族自治县非法出入境违法犯罪活动势头发生，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，县委、县政府高度重视，加强资金保障，成立专班统筹调度全县各职能部门、各警种以及乡镇通力协作，积极探索“精准宣传、精准摸排、精准帮扶、精准打击、精准管控、精准整治、精准推动‘七个精准’”举措，以“六个强化”为抓手严厉打击治理电信网络新型违法犯罪活动，取得阶段性成果。

一、强化组织领导，迅速部署抓落实。为深入推进集中打击跨境违法犯罪，结合工作实际，松桃制定整治工作方案，成立以县委书记龙群跃，县委副书记、县长吴廷友任双组长，县人民政府副县长、公安局党委书记、局长舒鸿为常务副组长，局党委为副组长，局属各相关部门、派出所负责人为成员的全县打击治理电信网络新型违法犯罪活动的领导小组，根据工作需要，成立工作组，由各相关警种牵头负责，有关责任部门参与，各部门按照相关职能迅速开展工作。

副县长、县公安局局长舒鸿同志多次召开妨害国（边）境管理违法犯罪专项工作会议，成立专项工作专班，明确职责任务，为深入推进专项斗争提供了有力的组织保障。全县公安机关依法严厉打击妨害国（边）境管理违法犯罪活动，按照“打‘蛇头’、堵通道、断链条、摧网络”的工作思路，将打击妨害国边境管理犯罪工作与打击治理电信网络新型犯罪工作、治理跨境赌博等工作纳入社会综合治理范畴同安排同部署，坚持以打开路、以打促防、除弊挖根，坚持以打开路、破案攻坚，坚决依法追究刑事责任，依法惩治了一批非法出入境人员，切实做到有案必查、犯罪必惩，形成震慑，在全县范围内形成了打击整治非法出入境违法犯罪活动的高压态势。

二、强化考评标准，推进整治抓摘牌。2021年3月，该县因非法出入境违法犯罪活动频发，被贵州省公安厅挂牌整治,为有效推进该县非法出入境突出问题整治摘牌整治工作，县委县政府高度重视，强化政治站位，立即抽调专人成立县打击跨境违法犯罪领导小组，明确副县级实职干部包保督导乡镇（街道）的打击跨境违法犯罪工作，并制定相关工作责任考评细则，明确非法出入境问题的评定标准、主体责任和问责后果，松桃亦对非法出入境问题较为突出的乡镇（街道）派出所，下达了刑事案件打击数。在工作开展中严格按照文件要求，对各乡镇（街道）各部门的非法出入境工作进行考核考评，对考核考评不达标的，将进行严肃问责；同时要求各级党委、政府尤其是主要负责同志切实提高政治站位，深刻认识非法出入境问题的严重性和危害性、非法出入境工作的重要性和紧迫性，切实把非法出入境重点整治工作作为一项重要政治任务抓紧抓实，以挂牌整治为抓手，狠抓非法出入境问题治理，坚决扭转当地非法出入境工作被动局面，以期实现“摘牌”工作目标任务。 

三、强化宣传氛围，营造舆论抓效果。在打击整治跨境违法犯罪中，为有效宣传教育和引导人民群众知法守法，认真组织开展打击治理非法出入境违法犯罪宣传工作，对跨境违法犯罪分子掀起强大的宣传攻势。县局各部门紧紧围绕“四升四降”的工作目标，利用“新浪微博”、“松桃百姓网”“松桃公安微信、微博、抖音、“松桃警事”等媒介加强对跨境违法犯罪的宣传，做好打击治理跨境违法犯罪专项行动宣传报道，充分发挥新闻宣传的传播、普及、引导作用，大力推动打击治理跨境违法犯罪社会宣传进社区、进农村、进企业、进工厂、进学校，聚合多方媒体，整合线上线下资源，用好报纸、网站、抖音、微博、微信等各种载体，深刻揭露非法出入境、跨境赌博、电诈活动欺骗性、危害性、违法性，着力营造的良好社会宣传氛围。2021年以来共在微信、微博、抖音、短信等平台发布反偷渡、反赌博、反诈骗宣传信息500余篇，宣传视频26期，发放打击跨境违法犯罪宣传单10万余份。通过进行线上线下宣传教育，有效提升了干部群众法律意识、安全防范意识、爱国护边意识，取得了良好的宣传效果。

四、强化建档立卡，落实重点抓管控。各乡镇（街道）派出所紧紧围绕本辖区涉非法出入境人员逐人建档立卡，认真按照《贵州省涉跨境违法犯罪人员回访工作规范》中“八个精准”运行机制、“四个百分百”工作任务。做好“十八必查”、“十必问明”、“二十一必记”、“十必拓展”工作措施，尤其是涉电诈、赌博等前科人员切实纳入派出所重点人口管理，一人一档逐人建档立卡，定期开展回访，做到动态清、情况明，防回流。同时积极向当地党委政府汇报，将非法出入境人员纳入社会综合治理范畴。结合疫情防控输入紧紧依托村（居）“一中心一张网十联户”和“党小组＋网格员＋十联户”建立对非法出入境人员源头管控机制，加强对非法出入境突出问题的源头治理和落地管控，全面推动落实属地党政部门、基层社区和家庭责任，提升治理效能。发挥群防群治组织、社会协管力量在非法出入境人员源头管控的作用。目前，从缅北回国均建档立卡，建档立卡率100%。

五、强化情报引领，突出破案抓攻坚。自开展打击治理妨害国（边）境犯罪工作以来，该县迅速成立情报及案件侦查专班，强化情报引领，对省、市公安机关推送全县偷渡人员全面开展调查核实，结合该县籍非法出入境人员线索的摸排实际，制定专项打击行动方案，充分发挥各警种部门的职能优势，形成工作合力，配齐配强人员，抽出业务骨干民警，分组分赴各乡镇协助派出办理案件，全力投入，全面推进；加强与边境州市公安机关对接，做好情报信息共享、研判分析、核查通报，围绕偷越国（边）境潜在风险人员进行数据梳理、研判、比对，从中发现案件线索。

截止目前，松桃强力打击治理跨境违法犯罪活动，共破妨害国（边）境管理犯罪案件23起，其中立组织、他人偷越国（边）境案2起，立偷越国（边）境案21起，抓获犯罪嫌疑51人，其中刑事拘留41人，取保候审8人，监视居住2人；共立境外开设赌场案件刑事案件1起，抓获犯罪嫌疑人1人；共办理非法出入境行政案件1起，行政处罚1人；共办理非法出入境人员吸毒案件59起，行政罚款59人。

六、强化劝返逼返，建立长效抓机制。为进一步推进全县籍非法出入境人员劝返逼返工作，该县周密部署，明确责任，由各乡镇（街道）全面摸排本辖区非法出入境人员，精准掌握本地非法出入境人员详细情况。组成由乡镇（街道）工作人员、村干部、派出所民警等人员组成的入户劝返团队，充分运用法律、政策、亲情、教育、宣传等方式入户滞留缅北人员家中开展劝逼返工作，并向对象家属发放劝返通知单，给对象家属予以强烈的震摄。

对涉跨境违法犯罪人员一人一档进行动态管控，实行分片分人包保，做好劝阻记录、并签订承诺书，落实包保管控措施，采取“一人一专班”的工作机制，实时掌握位置信息和入境意愿、时间。做到底数清、情况明，随时掌握属地非法出入境和涉诈重点人员动态情况，全面对涉及跨境违法犯罪人员实施精细化溯源管控。对依然滞留境外人员明确劝返劝投责任单位、责任人，逐人逐户做通及亲属思想、逐人建立管控工作档案，充分发动村居两委、社区及家属等力量开展劝返逼返；对涉跨境违法犯罪人员一律呈报法定不准出入境措施，注销出入境证件，有效控制此类人员跨境从事违法犯罪活动。

松桃以“六个强化”为抓手强力打击治理跨境违法犯罪活动，有效遏制了该县非法出入境活动、打击跨境违法犯罪，堵住境外疫情传导输入渠道提供了坚实保障，取得了辖区集中打击妨害国（边）境管理犯罪等跨境违法犯罪专项斗争阶段性成果，有力维护了国家政治安全和社会持续稳定。（正舟  侯桂平）