——学习实践科学发展观调研报告
刘华东  杨万隆

    法律服务及其管理是司法行政部门一项重要的职能和监管工作，特别是地、县一级司法行政机关，它涵盖了司法行政管理工作的主要职能。如何进一步做好法律服务工作，为政府、公民、法人和其它组织提供优质高效法律服务，推动科学发展，促进社会和谐稳定，是摆在司法行政部门面前的一项重要课题。在当前国际金融危机环境下，如何为“保民生、保增长、保稳定”提供便捷、务实的法律服务，尤其显得十分重要。为切实改进法律服务工作管理，推动科学发展，现将调研的有关情况报告如下。

    一、我区法律服务工作现状

    这里的法律服务工作，既包括公证、律师、司法鉴定、法律援助、基层法律服务等机构提供的法律服务实务工作，也包括司法行政机关为政府提供的法律服务工作，还包括司法行政机关和相关协会对中介法律服务机构的监督管理工作。截止2008年12月底，我区共有法律服务中介机构及行政中介合一的法律服务机构79家，从业人员453人，08年办案总量9916件(次)，为公民、法人和其它组织年均避免和挽回经济损失2.1亿元，独立或参与调处纠纷4236件30余万人次。具体表现如下：

    （一）律师工作。

    全区共有律师事务所16家，其中国办所10家（即10个县、市特区各1家），合伙所3家（即乾锦、锦江河、黔东律师事务所），个人所3家（即驰铭、懿村、尚华律师事务所）。有两个党支部，即律师联合党支部（含乾锦、锦江河、黔东三个所）和印江宜民律师事务所党支部。全区共有执业律师75人，其中专职律师58人、兼职律师17人，具有大学本科以上学历69人，法律大专6人。08年全区律师共为政府、企事业、社团担任常年法律顾问57家；办理各类诉讼案件1054件（含法律援助案件58件），非诉讼法律事务61件；参与涉法信访80次；开展集中法律咨询233场（次）。全年律师收费530万元。律师参与政府重大活动提供法律服务的作用日益突显。如刘振明、谢平律师担任行署法律顾问，为行署签订合同和其它重大涉法事项进行法律咨询论证，德江毅力律师事务所参加政府取缔三轮车、沿河精湛律师事务所参与移民搬迁，以及乾锦、锦江河、虎渡峡等律师事务所参与企业改制，在这些活动中律师提供的优质法律服务都发挥了重要作用。

    （二）公证工作。

    全区共有公证处11家，公证员40人，08年共办理公证6125件，收费52.9万元。始终坚持把公证质量作为公证工作的核心，做到“四不出证”，即材料不齐、手续不完备不出证，未经审批的不出证，格式不符合的不出证，文字有错漏涂改的不出证；“三不办”，即内容不真实、不合法的不办，内容真实但不合法的不办，主体不合格的不办；“两拒绝”，即拒绝人情证、关系证；“一月一回头”，即每月对已办结卷宗进行自查，发现问题及时采取补救措施。公证工作围绕中心服务大局，有效预防了大量纠纷，维护了社会稳定。如铜仁市博雅公证处在08年初凝冻期间为民生大药房存放于贵州泰神药业有限责任公司药品库内的药品进行证据登记公证，及时缓解了市场药品短缺压力，确保了抗凝冻、保民生工作顺利开展。铜仁市立信公证处为贵州省铜仁汞矿破产企业与职工解除劳动关系协议办理公证的同时进行法律宣讲，有效维护了企业破产安置工作的稳定。等等。

    （三）基层法律服务工作。

    全区共有基层法律服务所36家。注册执业人员220人。08年共代理诉讼案件714件，代理非诉讼法律事务241件，担任常年法律顾问482家，避免和挽回经济损失717万元。

    （四）法律援助工作。

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