为了进一步加强基层司法所规范化建设，认真贯彻落实地区行署召开的全区扩大内需、项目促进工作会议的精神，铜仁地区司法局于2009年4月15日召开全区司法行政工作座谈会，各县（市、特区）司法局分管司法所项目建设的局长、基层股长、地局基层科的全体干警参加了会议，会议由地局党组成员、副局长常建军主持。会上各县（市、特区）司法局对2004年以来基层司法所项目建设情况、实施中存在的困难和解决问题的措施做法进行了全面地汇报，特别对2007年、2008年司法所项目实施情况进行了重点汇报。几年来，在各级党委政府的大力支持下，在各地相关部门的配合下，经过各级司法行政部门的积极努力，奋力拼搏，一大批司法所项目建设任务顺利完成。但由于受市场经济物价上涨等因素的影响，有部分项目进展仍比较迟缓，主要原因：一是市场经济条件下，无偿提供土地难度大；二是我区属典型的山区，地势陡峭，基础超深处理耗资大；三是项目规模小，当地党委政府的重视程度有限；四是项目预算单价低，招投标或议标（邀标）困难大，甚至无人参与投标（议标）；五是项目资金少，主体工程完工后，水电等附属工程没法（无钱）实施；六是项目匹配资金上级政府没有硬性文件，争取各级财政支持说服力不强。

    会上，地局基层科对人民调解、基层法律服务、安置帮教、社区矫正工作及调研问题进行了安排和强调。针对基层司法所项目建设实施中存在的困难，地局党组成员、副局长常建军强调指出：一是要求各县（市、特区）司法局不仅要自觉服从党委政府的领导，更重要的是加大工作汇报的力度，全力争取党委政府司法行政工作的重视和支持；二是要树立信心，奋力拼搏，千方百计地完成好基层司法所项目建设任务；三是加强沟通与协调，力争相关部门的理解支持；四是司法所项目建设经多方努力后，困难特别多，且无法解决的各县（市、特区）司法局务必专题报告当地党委政府和上级司法行政机关。