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解读新农村水利扶贫铜仁模式
发布日期:[2010-12-13 17:03:18] 点击次数:[]

春风化雨润山乡

  “党恩浩荡,德政工程暖民心;饮水思源,清泉流进千万家。”初冬,走进德江县枫香溪镇袁场村,水池边的这副对联格外醒目。枫香溪曾是典型的缺水镇。自从实施提水工程后,全镇2万余人不再为吃水发愁。群众为表感激之情,专门在各村调节水池边立下“流芳碑”。
    如今,沟渠、水池、山塘、水库等各类水利工程遍布黔东山乡,被当地群众亲切称为“民心渠”、“甘露池”、“功德水”,曾经“十日无雨就旱,三日连雨则涝”的铜仁地区也因水润泽发生了喜人的变化。
    这一切,缘自2006年8月,铜仁地区被水利部、省政府确定为全国首个以地区为单位的新农村水利扶贫试点。几年来,全区人均有效灌面提高0.23亩,人均保灌面积提高0.11亩,解决了114.23万人饮水问题。在此基础上,该地区进一步夯实农业基础设施,调整产业结构,促进农民增收,探索出一条水利扶贫的新路。

  干旱山区掀起水利建设热潮

  180多万人存在饮水不安全问题,150万亩耕地无水利设施依托,1/3的耕地因旱涝成灾……这是铜仁地区曾经面临的严峻现实。其实,铜仁地区水资源较为丰富,但因境内山高谷深、水低田高,降雨时空分布不均,加之水利设施薄弱,导致工程性缺水严重。
    2005年,“旱魔”再次席卷黔东,严重灾情,更加激发了铜仁地区治旱的决心。当年11月,铜仁地委、行署以愚公移山的气概提出:“苦干十年,基本解决全区工程性缺水问题”,一场声势浩大的兴水治旱战迅即打响!连续4个冬春,铜仁地区上百万干群和10多万民兵预备役人员奋战治旱一线,掀起农田水利基本建设热潮。很多群众感叹,这种场面有30多年没看到了。
    2006年8月,水利部与省政府确定该地区为新农村水利扶贫试点,计划5年投入31.24亿元,实施骨干水利工程、大型灌区改造、雨水集蓄利用等10大类项目。截至目前,已累计投入资金近32.5亿元,启动实施9大类项目。地委书记廖国勋说,“这几年全区水利投入比建国至水利扶贫前的总和还要多,水利建设项目之全、工程之多、规模之大在铜仁历史上前所未有。”
    在水利工程润泽下,干旱山区逐步“解渴”。水利部门的最新数据显示,铜仁地区人均有效灌面从0.36亩提高到0.59亩,人均保灌面积从0.24亩提高到0.35亩,已解决114.23万人饮水安全问题,超额完成人均有效灌面0.5亩、解决90万人饮水安全的计划任务。

  依托水利工程调结构促增收

  来到江口县民和乡地落水库灌区,清澈的河水沿着修葺一新的U型灌溉渠源源不断地流进田间。村民肖元长说,“水利扶贫解决了我们的灌溉问题,农田实现了旱涝保收。”
    地落水库建于50多年前,因年久失修,灌溉能力减小,每到雨季发洪水,形成安全隐患。去年,投入455万元实施的地落水库除险加固和灌区配套工程,使保灌面积达到6700余亩。去年大旱,该灌区农作物增产的经济效益达850万元。
    水利扶贫工程使铜仁地区抵御水旱灾害的能力明显增强。“去年以来,我区虽遭遇有气象记录以来罕见的夏秋冬春四季连旱,但灾情却相当于过去的中等干旱程度,呈现重旱无重灾的可喜局面。”行署专员李再勇说。据悉,去年严重夏秋连旱之际,该地区受旱面积比旱情相似的2005年大为减少,仅减少粮食损失一项抗旱效益达4亿元。
    水利工程的实施,极大地促进了新农村建设。在铜仁市大坪乡大坪村过去村民一瓢水要反复使用,饮水极不安全,村里脏乱现象突出。自实施人饮安全工程后,村民们用上了自来水,还自筹资金疏通排水沟,修建垃圾池和沼气池,整个村庄面貌一新。
    有了水源的保障,农民

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