铜仁地区不断探索基层组织职能,以“联建”为纽带,创新组织设置模式,强化组织功能,把基层党支部作为抓发展、促稳定、创和谐的奠基石。
村企联建,能手进支部增强发展带动力。把思想先进,愿为群众做实事的企业领导培养成党员进支部参与村委管理,把有创业精神的支部委员送到企业工作,建立村企联合党支部。
通过村企联建,把创业能手、致富能手引进支部,实现能人组阁,走出了一条企业带动农村、能人带动农户、农村支持企业,互促互动、循环发展的党建新格局,推进党组织设置、党员发展、经济建设一体化进程,有效地增强了村级组织的战斗堡垒作用和能人示范带动作用。
万山特区下溪乡在米贡山村与盆架山锰矿企业之间推行村企联建支部后,实行村企交叉任职,使村企之间的“你的事”、“我的事”变成了“我们的事”;企业的事,村的事,都是支部的事的共建模式。成立后的新支部主动协调企业帮助村民改善基础设施建设,促进了全村经济社会发展,村民也主动参与矿区道路维护,提高对外运输能力,支持企业发展。目前该企业已从本乡人员中招工300多人到锰业公司上班,带动村民在农闲季节就近创收。
协会联建,推手进支部实现互助共赢。以农户为基础,以产业为依托,以协会为推手,打破地域界限,把发展产业模式相同的行业协会组建成一个支部,紧紧围绕“党支部+协会+基地+农户”的联建思路,把行业技术骨干引进支部,发挥他们的技术优势和成熟的市场营销网络优势,推动农民致富,不断增强支部对协会的市场竞争能力和带领群众致富的本领,使党员的先锋模范作用在协会产业发展的第一线得到了有效发挥,党组织在协会发展中的核心领导作用得到了充分体现。
思南县26个协会联建支部向县委、政府反映该县行业协会发展存在的问题后,该县出台了《加快农业产业化发展的决定》,切实兑现国家强农惠农政策,每年安排300万元用于农业产业化发展,加快推动了全县农业产业化的进程。位于思南县塘头镇的华丰果蔬专业合作社,在该协会支部的指导下,带领孙家坝等乡镇1320多户村民开展“订单生产”,种植大葱、黄瓜等蔬菜6000多亩,实现了跨省销售,为当地群众带来种植收入160多万元。
边区联建,助手进支部促边区和谐共荣。贵州松桃迓驾、湖南花垣边城、重庆秀山洪安三镇山同脉、水同源、民同俗,但因行政隶属关系差异,过去三镇边区民众矛盾纠纷突出,群众纷争械斗时有发生。
2005年,三个省区紧邻的乡镇共同成立了边区联建党支部,规定每年由一个乡镇党委书记任联建支部书记,牵头开展联合执法行动与和谐发展的各项工作。每季度由轮值牵头乡镇组织召开和谐共建分析会,共同分析边区治安形势,商定共同繁荣治理良策。
在边区联建支部的统筹管理下,三镇签订了《共同维护边区社会稳定协作书》和《共创边区文明,构建和谐社会协作书》,建立了联防、联打、联调、联治、联保、联谊“六联”边区维稳协作互动机制和快速反应机制,每年联建支部在三个镇评选表彰一批“小康示范户”、“优秀共产党员”、“优秀村干部”,增强党员示范作用和维稳治理能力,有力地促进了少数民族接边地区社会安定、民族团结、经济发展。
边区联建增强了三镇创和谐、共谋发展的向心力、凝聚力,使三镇成为你中有我、我中有你,和谐共荣的共同体。形成了你发展我帮助,我发展你支持,互为助手的联建格局。
迓驾镇新规划建设的一条商业街及镇中学的改扩建,需要征用重庆洪安镇的土地共计70多亩,这在