4月14日，在全区组织工作会议上，地委委员、地委组织部长、地委党的基层组织建设年活动办公室主任雷甘霖指出，要大力推进基层党建创新，在充分发挥基层党组织作用、保持和发展党员先进性上不断取得新进展。

    雷甘霖要求，要进一步落实中央保持共产党员先进性四个长效机制文件和省委“1+9”、地委“1+7”文件精神，扎实抓好党员队伍建设。要结合中央精神和省委要求，研究制定我区党员干部教育培训规划，把学习和遵守党章作为党课教育主要内容；要按照上级有关政策，研究提出党员党性定期分析制度的具体措施，认真做好处置不合格党员工作；要进一步做好流动党员信息采集工作，构建城乡一体的党员管理服务平台，研究落实党内激励、关怀、帮扶机制具体措施；要推行发展党员工作推荐制、公示制、票决制和责任追究制，重点做好在生产、工作第一线和高知识群体、青年中发展党员工作。

    雷甘霖强调，要全面推进党的基层组织建设年活动。要以“五抓五促五创优”活动为主要载体，适应经济结构、生产方式、生活方式、工作方式的变化，创新更加务实管用的基层党组织设置方式，理顺隶属关系，实现党的组织和党的工作对经济社会发展所有领域的全覆盖。要加强基层党组织领导班子建设，加强对一些软弱涣散基层党组织的帮助指导，重点要选好配强基层党组织负责人。在农村，要进一步加大村支书、村主任“一人兼”试点和农村民主管理“三会制”的工作力度，继续开展村干部任期制试点工作，逐步推进村级组织规范化建设；在社区，要深入推进“四进社区”和农村社区工作试点，加强社区基层党组织建设，增强社区凝聚党员、凝聚群众的功能；进一步探索解决“两新”组织中党组织建立难、发挥作用难问题的有效途径。进一步做好机关、学校等领域的党建工作。

    雷甘霖指出，要建立和落实党建工作机制。进一步完善县、乡党委书记党建工作职责，按照地委要求，重点抓好县、乡党委书记党建工作述职评议制度的组织实施，每年组织开展一次述职评议，地、县直部门党组（党委）参照执行。要认真落实党员领导干部基层党建工作联系点制度，建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制，深入开展城乡党的基层组织结对帮扶工作。四要深入推进农村党员干部现代远程教育工作。继续深入实施“3456”工程，以管理、使用为重点，围绕学习贯彻十七大、省第十次党代会和省委十届二次全会精神，积极组织开展农村党员干部和广大农民群众学习培训。认真开展好远程教育进社区、进企业的试点工作。

    雷甘霖强调，要大力推进党内民主建设，确保基层组织建设年活动不断取得实效。一要尊重党员主体地位。要认真落实党内规章赋予党员的知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权等各项民主权利。各地各部门要结合实际，积极探索拓宽党员参与党内事务的渠道。要健全党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见、党务信息发布等制度，积极推进党务公开，进一步疏通和拓宽党内上情下达、下情上达的渠道。二要改革和完善党内选举制度。基层党组织领导班子成员的产生，推广由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法；按照省委的部署，在适当范围内，选择一些条件具备的乡镇、机关、企业、学校等单位的基层党组织进行“公推直选”试点，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围。规范选举程序和方式，推行候选人初步人选考察公示制。三要全面实行党代会常任制。地委决定，从今年起，在全区县乡全面实行党代会常任制。各地要认真总结我区开展县乡党代会常任制的经验，结合贯彻落实中央即将出台的关于党的代表大会代表任期制的意见，进一步明确党代表的职责和权利，探索党代表