万山区仁山街道：“323”助力产业走进乡村振兴“春天里”

近年来，万山区仁山街道把发展壮大村集体经济作为巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴的重要抓手，坚持党建引领，立足资源优势，通过“323”工作思路，不断推动基层党组织走上前台、主动作为。

坚持落实“三个先行”，筑牢发展基石

在产业发展中，仁山街道始终坚持从落实保障着手，先行调研规划、落实人才保障、用好用活政策，为村集体经济高质量发展打好“前战”。

一是规划调研先行。组建仁山街道“村社合一”集体经济发展调研工作组，对塘边村、开天村“村社合一”示范点通过到村实地走访、召开座谈会、听取汇报等方式进行调研，提炼典型经验做法，挖掘“村社合一”发展模式，结合实际制定“一村一策”村集体经济实施方案，做到抓点促面、整体推进。截至目前，工作组共计到村开展调研10余次、召开座谈会5次，党工委专题听取汇报工作4次。

二是人才保障先行。以“领头雁”工程为抓手，实施人才回引计划，依托“民心党建+三社融合促三变+春晖社”改革培训、万山区委党校、仁山街道党校等载体，用好“走出去”与“引进来”相结合的学习模式，有针对性地组织“乡土”人才、农村致富带头人、村干部进行培训，帮助开阔思路，为发展壮大村集体经济提供坚强有力的人才储备支撑。2021年以来，仁山街道累计组织村集体经济产业培训10余次90余人、外出学习培训10余人。

三是待遇保障先行。制定并印发《仁山街道村（社区）集体经济考评方案》，成立由党工委书记、办事处主任为双组长的工作领导小组，对村（社区）集体经济考评内容、结果运用等进行明确，推动村（社区）“两委”干部切实解放思想，提升履职能力，带领群众掀起干事创业热潮。

探索发展“两条路径”，用活政策资源

仁山街道聚焦新国发2号文件提出的“做优做精特色优势农产品，提高重要农产品标准化、规模化、品牌化水平。深入实施品牌强农战略，打造一批区域公用品牌、农业企业品牌和农产品品牌”，积极探索“两条路径”，为产业发展加油鼓劲。

一是探索产销对接。结合实际，充分整合各项优势资源，在塘边村大力发展以草莓、辣椒种植为主的特色产业，以村党支部为主体，组织动员群众建设大棚80余个，种植草莓60余亩，每亩可产草莓2000余斤。同时积极引入企业、个体经营户在田间地头开展收购，发挥产销对接辐射作用，弥补周边农户产销对接弱势。目前，塘边村草莓已挂果售卖。

二是探索合作社引领发展。2020年成立“铜仁市万山区塘边村惠农专业合作社”，注册资金100万元，成立以来共争取上级扶贫产业发展资金项目10个，涉及扶贫资金810万元，建设蔬菜大棚基地4个，面积约120亩，带动群众务工200余人次，增收共计20余万元。

认真书写“三篇文章”，做强做大产业

仁山街道紧紧围绕“强基固本”总要求，坚持党建引领，在强队伍、强造血、强管理三个方面做文章，优化资源运用，加速产业催生，跑出村集体经济增收、群众致富“加速度”。

一是在“强队伍”上做文章。以第十一届村（社区）“两委”换届工作为契机，将优秀大学毕业生、致富带头人、退役军人等选入村级班子，把发展壮大集体经济列入村干部年终绩效重要内容，引导党员群众把能干事、会干事的人选上来，用起来。通过换届，塘边村、开天村共选举村干部14名，平均年龄41.42岁，其中带富能力强的农村致富带头人7名。

二是在强“造血”上做文章。把“输血式”变成“造血式”，在塘边村建成辣椒加工厂，该项目投入资金405万元，作为710户建档立卡农户分红资产，采取“保底分红+效益分红”的方式进行利益分配，农户利用分红资金参与项目建设，按照入股的资金量化分红，带动农户创业增收。同时为农户提供就业平台，鼓励农户参与管理，增加家庭收入。

三是在“强管理”上做文章。加强村党组织对决策动议、表决、执行和监督的全面领导，明确村级集体经济重大项目、财务等，经村党组织研究、集体成员大会决议后实施。同时强化村务监督委员会职能职责，要求村务监督委员会成员列席村党组织委员会会议、党员大会、村民大会等会议，对涉及村集体经济相关事项进行全程监督，确保集体经济各项决策管理科学合理。（肖子花）