万山区：“四位一体”协调推进县域共青团改革

2021年6月，万山区入选全国县域共青团基层组织改革试点，团万山区委严格按照团中央、团省委、团市委工作要求，凝聚改革共识、理清改革思路，注重吸纳各类资源，围绕“选、带、管、干”“四位一体”打好一系列改革组合拳，从根本上破解了长期困扰基层难题，实现基层团组织力量大幅增强，青年工作面貌焕然一新。

凝聚青年力量广泛“选”。青年在哪里，团组织就在哪里，团区委围绕打破年龄、学历、身份、职级限制，建设专职、挂职、兼职干部相结合，符合群团组织特点、充满生机活力的团的领导干部队伍。一是历史性的解决了区级班子一正一副问题，改革后新增团区委副书记1人、挂职副书记、兼职副书记各2名。二是全区11个乡镇团（工）委、16个中学团委、103个村级团支部书记全部配备到位，新增团的干部313人。三是突出“广泛性”“代表性”，从高校、返乡青年中选配了有办事能力、经验丰富的92名返乡大学生、返乡青年担任各村（社区）兼挂职副书记。四是加大“两新”组织团的覆盖。积极推动符合条件的“两新”组织建立团组织。截至目前，共新建“两新”组织团组织69个。

强化思想引领认真“带”。围绕青少年成长发展的关键环节，通过改革育人机制，强化青少年教育管理和作用发挥。一是坚持标准，严把团员“入口关”。严格团员发展程序和工作纪律，推优发展共青团员293名，实现不同学校、年级、学段团学比合理。二是建立中学团校17所，覆盖率100%，实现团课教育充分。党史学习教育团支部覆盖率100%，网上“青年大学习”团员参学率均在50%以上。三是实施“红领巾奖章”争章、少先队阶梯式成长激励制度、新时代共青团激励机制指导大纲普遍得到有效落实。四是依托“铜仁青年之家”实施“青马工程”，开展少先队辅导员风采大赛和中学共青团团务技能比赛，举办“青年马克思主义培训班”，进一步提升共青团干部业务能力素质。五是突出典型引路，积极培树“优秀共青团员”“优秀少先队员”“优秀春晖志愿者”等先进典型，利用新媒体矩阵，采取线上+线下的方式，广泛开展形式多样的主题宣传，大力宣传榜样可亲、可信、可学的奋斗故事，传递“青年好声音”，传播“青春正能量”，激励青少年比学赶超、见贤思齐。六是结合共青团、少先队改革，充分利用区内朱砂古镇、九丰、古建筑村寨等青少年研学旅行基地、红色教育基地开展体验式研学，促进青少年德智体美劳全面发展。

加强队伍建设严格“管”。团干部通过认真履职，将资源精准“配送”到青年身边，主动做青年朋友的知心人、青年工作的热心人、青年群众的引路人，进而有效提升青年获得感和满意度。一是制定出台《万山区基层团组织书记述职评议考核办法（试行）》，常态化开展述职考核，区委组织部将团委工作纳入全区党建考核，区委巡察办将改革工作纳入巡察监督内容，全力推动基层团组织实现班子好、队伍好、活动好、制度好、保障好“五个好”，进一步推动改革取得实效。二是用好“督学”这个指挥棒，充分发挥考核的督促引导作用，团区委将改革成果纳入团组织和团干部年度考核，考核结果排名印发给区委分管领导、部门主要领导参阅，并作为评先树优的重要依据，通过晒“成绩单”、下发通报、电话督促、提醒约谈等形式，在团内营造争先比学的浓厚氛围。2021年度，面向各基层团组织区分考核等次，评定“好”等次7个，“较好”等次12个，“一般”等次5个，“差”等次1个。三是对长期招募的返乡青年团干部，拟定工作清单，及时召开区级层面座谈会，通过履职成效，颁发荣誉证书，进一步激发社会青年服务家乡的激情和动力，鼓励更多青年人才返乡服务。

凝聚社会力量共同“干”。聚焦引领凝聚青年、联系服务青年、组织动员青年的职责使命，结合实际、立足本职，凝聚社会力量为青少年实施一批实实在在的项目。一是实施“大学生春晖故乡行”计划项目，联系万山籍在校高校大学生2000人，常态选派200余名返乡大学生到基层团组织协助开展工作，有效的扩充了共青团工作力量，在关爱青少年成长、疫情防控、生态文明建设等志愿服务中提升了大局贡献度。二是围绕困境青少年，实施“活水计划—万山青少年关爱计划”项目。动员党政机关、社会组织等各界的力量1.4万余人筹集资金17.4万元共同关爱困境青少年成长。围绕青年励志成长，发起积分兑换项目，鼓励困境青少年通过自身努力兑换校服、书本等学习生活用品，截止目前，已开展校服募集兑换311套，折合资金2.7万余元。三是凝聚春晖力量开展“我为家乡捐棵树·同心共建春晖林”活动，2022年募集春晖林资金30余万元并在丹都街道建设香柚春晖产业1个。募集资金67万余元发起撷英计划投入乡村教育，投入60余万元修建春晖路十余公里。四是围绕《万山区贯彻落实<贵州省中长期青年发展规划（2019—2025年）的实施方案>的通知》，根据青年点单，“铜仁青年之家”接单，协调各方资源买单的“三单制”服务，开展“公益+”婚恋交友、爱心义剪、沙龙、青春分享会30余场次，服务青年200余人次，解决问题30个。（张玲玲）