玉屏县：“五保障” 助力优化法治营商环境

为进一步推动政府职能转变深化“放管服”改革，优化营商环境，玉屏县多措并举，努力打造公平正义的法治化营商环境。

全力推进法治建设，为优化营商环境提供良好的法治生态保障。该县充分发挥司法行政系统“一个统筹、四大职能”作用，统筹协调好全面依法治县各项工作，将平等保护各类市场主体产权和合法权益贯彻到立法、执法、司法、守法普法各个环节；对涉及地方金融风险防范、政企纠纷等重大行政决策，当好政府决策的参谋助理；在招商引资等重点领域开展政务诚信建设，确保政府守约践诺。

坚持科学民主立法，为优化营商环境提供适宜的制度保障。该县始终坚持科学民主立法，树立平等保护的立法理念，清除市场准入壁垒、政策落实“中梗阻”等问题；建立立法协商机制，在有代表性的民营企业建立立法联系点，充分听取企业和行业协会商会意见；全面清理不利于优化营商环境的制度文件。2022年1-3月，审查行政规范性文件3件，提出合法性审查意见23条。

严格规范执法行为，为优化营商环境提供公平公正的执法保障。全面公开行政执法部门权责清单，大力推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”；建立执法人员岗前培训和岗位培训制度，打造一支服务营商环境的专业化执法队伍；围绕优化法治营商环境，有针对性的开展专项执法监督；持续开展“减证便民”行动，开展“证明事项不用跑”改革。2022年1-3月，共收到行政复议案件申请3件，受理3件，已办结3件。

发挥法律专业优势，为优化营商环境提供高效的法律服务保障。加快推进公共法律服务实体、热线、网络三大平台对接融合，组织法律服务团深入企业开展一对一“法治体检”服务，对企业农民工和困难职工办理法律援助优先审查、优先受理、优先指派。加大对中小企业融资贷款的公证服务力度，监督指导公证机构办理公证业务。2022年1-3月，共办理法律援助案件共41件，代写法律文书44份，解答法律咨询158人次。

着力化解矛盾纠纷，为优化营商环境提供安全的社会稳定保障。畅通行政复议渠道，对涉市场主体的行政复议申请，快速受理、及时办结，提高纠纷化解效率；建立市场主体多元矛盾纠纷调解机制，积极推动设立专门的服务窗口，及时受理并调解市场主体矛盾纠纷；结合扫黑除恶专项斗争，对影响企业正常生产经营的堵路阻工等违法行为依法加大打击力度。2022年1-3月，全县共发生各类矛盾纠纷114件，调解成功114件，成功率100%。（杨样 欧光宣）