万山区大坪乡：“四个一点”赋能村级集体经济发展

近年来，万山区大坪乡突出党建引领，创新“党建＋产业”发展模式，深入推进“村社合一”发展壮大村级集体经济，不断增强基层党组织凝聚群众、服务发展的能力，为巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴提供坚强组织保障。

组织保障“建强一点”

一是党建引领有支撑。注重党建带动，在产业链、合作社、集体经济组织等建立党支部、党小组3个，组建坝区党组织1个，选派产业党建指导员6名，把支部建在产业链上，党员聚在产业链上，推动企业、合作社、农户三方结成利益共同体，抱团发展产业。

二是书记落实有质量。把发展壮大村级集体经济列入“书记工程”，建立党委书记、驻村第一书记、村党组织书记三级责任落实体系，纳入第一书记驻村年度考核和村党组织书记抓党建述职评议考核，压实三方抓产业责任，推动村级产业兴旺。截至目前，三级书记包靠产业点16个，开展产业调研45次，帮助解决问题15个。

三是督办倒逼有成效。建立“督办+跟踪”制度，明确由乡纪委根据产业发展情况进行督办，不定期抽查各村产业项目发展进度，倒逼责任落实。同时乡党委每月召开党委会专题调度，及时掌握实情，提升产业发展实效。截至目前，累计开展督办23次，下发督办通报3期。

村社合一“带头一点”

一是牵头领办方向明。坚持党组织牵头领办村级合作社，联合本村村民成立“村社合一”农村合作经济组织14个，充分发挥村党组织书记“领头雁”作用，推动村“两委”班子成员和村集体经济组织、合作经济组织负责人双向进入、交叉任职14人，有效发挥党组织政治优势和组织优势，最大限度整合资金、土地、人力等资源，凝聚发展合力。

二是激励关怀干劲足。印发《大坪乡村干部工资报酬与发展村级集体经济绩效挂钩管理办法（试行）》，鼓励村干部积极参与合作社经营管理可享受一定报酬待，并从当年村集体经济纯收入中按一定比例提取奖励资金，进一步激发村干部带头发展产业热情，把农村产业革命的主动权制胜权牢牢掌握在党组织手中。

三是双向培养活力发。注重把村干部培养成产业致富带头人，把产业致富带头人培养成村级后备力量，使村级后备力量与产业发展深度融合、良性互动，促进村干部及后备力量在发展产业、推进乡村振兴中作表率。截至目前，开展村级后备力量培训4期144人次，推动后备力量进入村“两委”班子5人。

产业项目“整合一点”

一是集聚发展要素。充分利用中央和省市区扶持村级集体经济重点村项目、乡村振兴等政策资金，在国家政策允许范围内，将农业产业化经营、美丽乡村建设、生态保护、乡村基础设施等项目资金整合，更多地投向集体经济发展项目，盘活全乡村级集体经济的发展。近三年来全乡整合各类财政资金2700余万元，建成村级集体经济产业项目16个。

二是引进龙头企业。引进贵州特利斯顿冷链设备有限公司，投资新建600吨的农产品周转保鲜库，从源头上解决全乡农产品出村进城“最先一公里”问题，补齐农产品供应链和农业产业链短板，打造农产品仓储物流基地。引进贵州傲农畜牧养殖有限公司，投资2亿元建设占地21.3万平方米，出栏20万头的养殖场，可实现年产值3亿元，为全乡发展肉牛产业提供示范和借鉴。

三是壮大主导产业。按照全乡“一镇一带四产业”发展思路，推广“村社合一”，主攻羊肚菌、辣椒、牛蛙、肉兔养殖等重点产业，发展羊肚菌336亩、辣椒1500亩，建成牛蛙基地2个、肉兔基地1个，大棚蔬菜700亩，漆树基地200亩，水产养殖300亩，黄桃、蜂糖李等精品水果1200亩，实现12个村“村社合一”覆盖率100%。在发展主导产业的基础上，推行“党组织+合作社+农户”模式，因地制宜在每个村培育1个优势产业，全乡“一村一品”的产业发展格局逐步形成。同时，推行“流转土地有租金、入股企社有利金、进棚务工有薪金”的利益联结机制，全乡按照300-500元标准流转土地2000亩，带动群众务工500余人次，推动群众富在产业链上。

人才服务“倾斜一点”

一是把力量集到产业链上。统筹整合帮扶单位、驻村第一书记和驻村干部、乡村两级干部、党员、致富带头人等人员，把力量集结到产业发展最前沿，组建产业发展服务队12支，开展产业指导43余次，解决产业问题12个，有效助力村级集体经济发展。

二是把专家定到项目点上。依托省市区乡农业专家资源，建立乡级产业技术专家库，组建农业特色专家服务工作组，在各村开展技术巡回指导，明确选派12名技术专家定点联系服务全乡12个村现有主导产业，着力解决产业发展过程中技术等一系列问题，有效保证特色产业增产增收。

三是把干部派到销售线上。为确保产品能够快速上市，解决销售市场问题，专门抽调具有招商、销售、项目管理等方面经验的干部组建销售专班，通过对接市场为产业找到合适销路，切实让产品大规模地生产出来，高效率地销售出去，让老百姓真正受益。目前，已全力打通贵阳、湖南、长沙等销售市场，实现全乡农特产品直供市外市民餐桌。（蒲黎桃）