玉屏：落实繁简分流 提升审理质效

“亚鱼乡纪委移送的郭某某参与赌博被公安机关给予行政处罚的案件，违纪事实清楚，证据确凿，被审查人对违纪事实无异议，审查组建议给予党内警告处分，审理组认为可以适用简易程序审理。”日前，玉屏侗族自治县纪委监委对适用简易程序审理的案件进行了首次尝试。

“我没有想到，前两天纪委工作人员才找我谈话，今天就向我宣布处分决定。我一时没管住自己，犯了错误，教训惨痛！”收到处分文件后，郭某某感慨地说。

此前，针对基层纪检监察机构反映强烈的案件办理程序繁简分流的迫切需要，铜仁市纪委市监委出台了《铜仁市纪检监察机关适用简易程序审理案件暂行办法（试行）》，该县纪委监委及时组织学习，力争在保证案件质量、被审查调查人合法权益的前提下，运用案件审理简易程序，着力提升工作效率。

“适用简易程序审理，在确保必经程序不减的前提下，将以往案件普通程序审理工作程序进行大幅优化，解决以往工作程序繁多、审理时效较慢等问题。”该县纪委监委审理室负责人介绍，为厘清简易程序运用边界，在适用简易程序案件审理过程中，主要简化审理谈话环节、形式审核程序、阅卷笔录内容及支部会议程序等4个方面内容。如果一旦发现事实不清、证据不足需要补充审查调查，超过简易程序时限等情形的，必须转为普通程序进行审理。

具体工作中，该县纪委监委坚持实事求是、“惩前毖后、治病救人”、审查调查与审理相分离、民主集中制原则等4个原则，对符合案件简单且违纪违法行为情节较轻、行政执法机关依法作出行政处罚决定、司法机关依法作出生效判决等4类可以适用简易程序的案件，严格按照相关程序执行简易程序，使案件审理做到繁简分流，案件审理程序更加明晰，助推案件审理质效的提升。

截至今年5月，该县纪委监委已适用简易程序审理党纪案件2件，审结时间由30天缩减为5天，审理效率提高83%，达到了“简案快审”效果。不仅极大消减办案时间，提高了工作效率，还让违纪违法责任人及时得到惩处和教育，扩大和延伸了社会效果。同时，该县纪委监委集中力量对重大、复杂、疑难案件实施精准审理，初步实现了“繁案精审”效果。

“案件审理部门是纪检监察机关内部履行审核把关和监督制约职能的专责部门，案件审理是办理案件的必经程序和重要环节，是纪检监察机关重要的‘关口’‘出口’和‘窗口’。”该县纪委监委相关负责人表示，繁简分流必须准确把握效率和公正之间的关系，下步将通过备案检查、随机抽查、交叉评查等措施，强化审核指导和监督检查，确保简易程序质量不减。（田娇娇  刘山林  刘乾）