印江检察：“四明确、四提升”构筑听证员规范化履职监督屏障

阳光是最好的防腐剂,自觉接受民众的监督,是保障检察权依法运行的重要方法，检察听证是检察机关深化检务公开的重要举措之一。印江检察院为进一步促进司法公正，让公平正义看得见、听得到，通过“四明确、四提升”机制构筑听证员规范化履职监督屏障。

明确领导班子分额定员联系听证员，提升自觉主动接受监督意识。将走访人大代表同联系听证员工作有机统一，采取“走出去、请进来”的方式与听证员面对面沟通交流，征求意见建议、凝聚共识，自觉主动接受监督，深入践行党的群众路线，坚持问需于民、问计于民的司法为民原则，依法履行法律监督职能，维护好广大人民群众的利益。领导班子牵头办理听证员提出的意见建议，实时跟踪回访，切实把听证员的意见建议转化为推动检察工作高质量发展的“催化剂”。

明确检察官与听证员之间建立学习互助机制，提升业务能力水平。一方面，邀请具备法医学、经济学、工学等领域的听证员给检察官作辅导，从专业角度剖析现场勘验、司法鉴定结论等案卷材料的检测、分析、鉴别标准和规范进行专业性解答，为案件定性和法律适用提供法律依据，提升检察官证据审查效率，促进检察监督履职更加顺畅、精准、高效。另一方面，检察官围绕本院听证类别较多的案件，运用法律、典型案例和司法实践常见问题相结合的方式，通过业务讲座、实地参观、听证观摩等活动专题为听证员讲解事实认定、法律适用、案件处理等方面内容，把法说透、把理讲清，进而强化听证员法治理念，提升法律素养。通过与听证员建立良性的互学机制，有利于促进检察官执法办案水平和能力。

明确办公室负责赠阅《人民检察》等期刊资料，并转发最高检听证指导案例，提升听证员‘鉴’言献策的质效。最高检发布的典型案例是法律观念、法学理论、法律条文、司法政策在法律实践中交集、融汇、阐释与应用的结晶。一方面,发布的案例都会对法律适用、事实认定进行清晰说明,相较于通常的法律文书,其对核心问题的说理及法律引用更为明了。这种司法公开便于听证员借助案例理解法律的真义,增强监督能力。另一方面,最高检发布的指导性案例和典型案例,经过严谨的审查程序,其处理案件的思路和方法,得到了最高人民检察院的认可。这种思路和方法,不但是检察官处理同类案件的基准,应当遵守或参照;同时也为听证员监督检察办案提供良好参考，从而提升听证员监督质效。

明确案管办负责听证员库建设，提升听证员库管理水平。一是明确案件管理部门统筹听证员库日常管理、负责听证员的联络邀请、履职保障和培训等工作；二是定期对入库人员进行履职培训。定期召开检察工作通报会，向听证员通报本地检察工作，加强听证员对检察工作的了解。通过业务讲座、视频授课、现场观摩等形式，增强听证员履职能力；三是每年对已入库人员参与听证工作进行总结评估，听取当事人和办案部门意见，对听证员的政治素养、专业能力、群众工作能力等进行定期评估。