天堂镇：“四个优化”推动农村公路管理规范化

近年来，天堂镇深化农村公路管理养护体制改革，从路况提升、日常养护、路域环境整治等多方面着手，优化责任落实体系、管理养护队伍、管养工作措施、管理考核保障，全面推动农村公路管养规范化，营造“畅、洁、绿、美、安”的交通环境。

优化责任落实体系

深入推进农村公路管理养护体制改革，全面落实路长制，实行镇班子成员领养，镇干部认养，村干部承养，村民“一事一议”共养的“四级”管养模式，形成上下联动、齐抓共管的责任体系。建立“一牌三制”管理信息公示制，对全镇246公里的公路设立镇级路长12个、村级路长12个，设立路长公示牌村道12块，并实行“一牌三制”（养护责任、二维码、路长制）管理养护公示制，全覆盖接受社会监督，形成精准管路、联合管路和长效管路的工作格局，确保农村公路管理养护工作落到实处、真见实效。

优化管理养护队伍

推行养护承包责任制，激活养护队伍活力，整合资源力量，聘用专职养护人员10名，管养队伍平均年龄从以前的68岁下降到45岁，实现了管理养护队伍年轻化、专业化，并及时与养护人员签订合同，将养护任务、工作内容、质量标准、纪律要求、考核指标、奖惩措施以合同形式进行明确规定，切实增加了养护人员的责任感，达到规范管理、精准养护。同时，认真落实“三到位”（人员到位、责任到位、管理到位），围绕农村公路修复修补、排水系统清通、公路路障清除、公路杂物清运为重点的养护措施，疏通农村公路“毛细血管”，达到了“五清”“三同一”管养效果，全镇农村公路列养率100%，经常性养护率100%。

优化管养工作措施

实行“三个一”统筹调度机制，每季度召开一次管养工作推进会，每半年举行一次养护人员业务培训会，每年举行一次考核评比会议，进一步增强养护人员工作本领，提升服务水平。落实线路定单管理，及时给养护人员下达每周的任务定单，要求养护人员按标准在规定时限内完成养护任务。加大管理养护公示，在列养公路起点处，设置管理养护公示牌，将线路名称、责任人员、养护人员、养护里程、监督电话等内容对外公开，主动接受社会监督，确保工作在阳光下高效运行。组织各村将爱路护路纳入村规民约，积极引导、激发群众爱路护路热情。强化公路违法行为源头管控、案件查处、联合开展公路专项整治行动，有效维护路产路权，确保公路安全畅通。

优化管理考核保障

持续加大公路管养保障力度，推行养护承包责任制后，养护人员工资月均工资达到3000元以上，同时为养护人员统一购买保险，以考核倒逼动力，将养护人员养护出勤、养护质量和工资绩效有机结合，切实提升养护人员工作热情，形成农村公路效益的长效机制。同时，制定完善《天堂镇农村公路养护巡查制度》《天堂镇农村公路养护人员工作管理制度》《天堂镇农村公路养护质量检查考核制度》，镇交管所认真落实每周3次养护巡查，每月1次养护检查，每季度1次工作调度，每年度1次排名制度，并对日常巡查中发现的突出问题，实行台账式跟踪督办，督促相关责任部门、村（居）和责任人员限期整改到位，真正实现了“有路必管，管必到位；有路必养、养必优良”。（喻悦）