松桃：“片区协作+集中审理”实现案件提质增效

“以前对定性量纪不太把握得准，生怕办错案，经过集中培训和跟班学习，使我能力得到提升，办案更加有底气了。”近日，松桃苗族自治县纪委县监委组织第一批集中审理小组成员开展业务培训，并开展集中审理工作。

该县纪委县监委深入推进“提质增效年”工作，以教育培训为重点，建强审理工作队伍。为解决审理工作力量薄弱、专业化程度不高、查审不分等问题，出台了《松桃苗族自治县纪委县监委片区协作集中审理实施方案》，组建集中审理队伍，将全县27个乡镇（街道）划分为5个片区，从每个片区择优选派1名素质过硬、业务能力强的纪检监察干部，组成集中审理小组，小组成员纳入县纪委县监委“案件审理人才库”，并根据工作需求，采取动态配置方式，适时调整队伍人员。强化培训集中“充电畜能”，每月组织审理小组成员到审理室跟班学习3至5天，开展2次集中业务学习，通过“业务培训+实践锻炼”，提升干部理论水平和实操技能，推动案件审理协同高效，提高案件查办质效。

针对乡镇（街道）纪委办案力量不足、能力弱、“人情关”、“面子关”等问题，该县纪委县监委按照“纵向调度、横向协作、整体联动”原则，建立“片区协作+集中审理”的审理机制。实行“室组地”协作机制，每月组织审理小组成员开展3至5天集中审理工作。按照“查审分离”原则，由案件审理室对受理的协审案件进行集中登记管理，根据实际情况，审理小组从事实认定、证据采信、定性处理、程序运用等方面，对各乡镇（街道）案卷卷宗逐一进行“体检”，做到程序上扎实规范、证据上严格要求、定性量纪上精准，实现县乡两级案件质量标准统一。审理小组就阅卷情况全面汇报案件基本事实、相关证据、适用党纪法规并提出定性处理建议，提交案件审理室，进行集中分析、集中研判，严把案件事实、办案程序、定性量纪三道关口，推动“室组”联动监督、“室组地”联合办案。

“片区协作集中审理制度破解了基层办案‘查审不分’的难题，打破了单位界限，整合了办案资源，有利于提高案件审理质量。”该县纪委县监委案件审理室负责人介绍，审理小组成员通过对前期案件卷宗进行自查自纠、查漏补缺，由县级主审人进行指导，及时发现问题和提出整改意见，做到程序规范、处理恰当，使审理干部能够在实践中快速提升业务能力。

目前，第一批集中审理小组共自查案件卷宗117件，整改问题200余个，组织业务集中学习4次。

“通过‘片区协作+集中审理’的方式，让案件审理人才库成员在实战中不断增强‘精准量纪’能力。下步，将持续建好、管好、用好案件审理人才库，不断提高全县审理工作规范化、制度化和科学化水平。”该县纪委监委有关负责人表示。（石珊）