玉屏：创新“教育联盟”办学撬动新型城镇化发展

【开栏的话】

 贵州省第十三次党代会指出，城镇化是我省最大的内需潜力，必须坚持走以人为核心的山地特色新型城镇化之路，做强中心、带动周边、辐射乡村，不断增强城镇人口承载力、内需带动力、发展竞争力。为深入贯彻省第十三次党代会精神，天眼新闻联合省发改委推出“聚焦新型城镇化”系列报道，本次选择的城镇为“国家新型城镇化综合试点”及“国家县城新型城镇化建设示范”，记者走进这些各具特色的城镇，感受其日新月异的发展。

新型城镇化核心是人的城镇化，作为“国家新型城镇化综合试点”城市，玉屏侗族自治县围绕“四新”主攻“四化”，在积极谋划产业经济、公共服务、基础设施的同时，突出以人为中心的发展理念，聚焦县域教育水平提升，以“集团化”办学撬动新型城镇化发展，当地人口承载力、内需带动力、发展竞争力等不断增强。

5月26日，玉屏侗族自治县印山民族小学教室里书声琅琅，操场上学生课外活动十分热闹。33岁的教师顾琪正带领同学们上课后篮球教学课，这是他从麻音塘小学到印山民族小学跟岗的第二个学期。

同学们上课后篮球教学课

“多亏了县里‘教育联盟’办学模式，这段时间的交换教学收获比前九年工作收获更大！”已站上讲台十年的顾琪，受到多种因素限制，在麻音塘小学任教期间一直难以有效提升教学质量，“交换教学以来，自己既是老师，更是学生，教学质量、教学视野得到极大提升。”

顾琪口中的“教育联盟”是玉屏侗族自治县实施的中小学阶段学校联盟办学的机制。

2015年，为缩小城乡教育资源分布不均衡，让山区孩子也能享受优质的教学资源，玉屏侗族自治县探索成立了教育联盟理事会，采取“城区学校为联盟总校+农村学校为联盟分校”的方式，组建了义务教育阶段5个教育联盟30所分校。联盟总校的教师以支教、走教、交流的方式到联盟分校上课，同时交换分校的教师到总校教学，充分实现资源共享、优势互补，促进联盟整体办学水平提升。

“目前已有超过30名老师到第一联盟分校支教，超过20名老师来校跟岗。”印山民族小学副校长梁琼说。

在抓好县域教育水平提升的同时，玉屏侗族自治县大力推动城镇经济大提升。

位于平溪街道的易地扶贫搬迁后续扶持创业创新产业园，目前正在抓紧建设。该产业园建成后可提供至少3000个就业岗位，能够有效提升玉屏易地扶贫搬迁群众就近务工服务水平、易地扶贫搬迁后续扶持工作发展质量和服务水平。

“目前，产业园一期项目7号厂房正在收尾即将交付企业，3号、4号厂房正在抓紧建设，已有企业意向入驻，二期也正在进行土建作业。”贵州永晟建设有限公司总经理王建成说。

据悉，今年以来，玉屏依托玉屏·大龙一体化发展，完善“一核两轴三片”的城镇空间格局，做强城镇产业经济，持续提升城镇公共服务供给质量和基础设施服务能力，2022年第一季度，常住总人口达19.3万人，常住人口城镇化率达55.78%。

“加快以人为核心的新型城镇化进程，提升城镇基础设施服务、城镇经济是基石，提升推动城乡一体化发展教育是重要引擎。”玉屏侗族自治县发展改革局局长张运胜说，新型城镇化一方面是城镇承载力、经济、品质、治理的提升，另一方面更应关注到“以人为本”的文明程度提升。

下一步，玉屏侗族自治县将围绕县城城镇化补短板强弱项，2023年底前完成棚户区改造项目3个共1750户、老旧小区改造项目3个共2399户、背街小巷改造14条，排水防涝项目2个。加快推进全民健身中心、南环线、黔东能源集散中心、易地扶贫搬迁后续扶持创业创新产业园等项目，力争年内完成新型城镇化投资20亿元。（陈玲  王法）