乌江流域基层党建联建共创的铜仁实践观察

阳光灿烂的6月29日，乌江思南港邵家桥港区正式开港，12艘货船运载着6000吨水泥熟料从港区鸣笛起航，沿乌江水路直奔重庆市涪陵，再进入长江······

这是千里乌江复航后，贵州首个投入运营的“港口园区化”项目落地生根，这也是铜仁深入推进乌江流域基层党建联建共创取得的一个重要成果。

乌江，从乌蒙山麓奔腾而下一泻千里，浩浩荡荡行进于毕节、六盘水、安顺、贵阳、黔南、铜仁等7个市州50多个县（市、区），带给沿岸1000多万人口以灌溉之利、舟楫之便和鱼米之裕。

2003年后，因乌江梯级水电站开发相继投运，这条“黄金水道”一度断航。从此，乌江涛声不再依旧······

2020年，中共贵州省交通运输厅党委与中共铜仁市委联合打造“千里乌江党旗红·碧水蓝天炼丹心”党建联建品牌，助力乌江再现舟楫来往的盛景，接续黔中通江达海之梦！

2022年，乘着新国发2号文件东风，北连长江南通珠江的内河航运又迎来新的发展契机······

从“盐油古道”到“黄金水道”，从“水瓶颈”到“水支撑”，从“污江”变“清河”，乌江之于铜仁，意义非凡。

依然是这条河，已经旧貌换新颜。

依然是这些山，已是“金山银山”。

一幅生态优美、产业兴旺、文化昌盛的画卷，正沿着乌江岸边徐徐展开，链接着黔中大地与山外，带动一方发展、造福一方百姓。

思南县邵家桥镇乌江边上的农家

因水联动 “红色河”凝心聚力

“赵家坝，红苕出来酸菜下······”

这句顺口溜对于思南县邵家桥镇大面山村的老百姓来说，倒背如流，记忆犹新。

在上世纪80年代，大面山村属于“赵家坝片区”之一，后将“赵家坝片区”拆为大面山村、全江村、石板滩村、向家湾、滩上村、石家寨6个村寨，这一片区曾因百舸争流千余年的乌江航运繁荣一时。后来乌江断航，大面山村“江河日下”。

“现在不一样了，家家都是平房，人均年收入达上万元。”村支书赵相辉笑着说，这些变化，得益于乌江流域基层党建联建共创试点的开展，盘活了村集体经济，解决了实实在在的问题。

平坦整洁的沥青混凝土道路、错落有致的乡村楼房、人气火旺的农家乐山庄，一幅幅崭新画面，让这片江边城市再次成为瞩目焦点。

这“红”遍的千里乌江，一切都要从这个“联”字说起。

乌江党建联建支部部分示意图

为汇聚乌江沿线各界力量，推进乌江“黄金水道”复兴，2020年4月，中共贵州省交通运输厅党委与中共铜仁市委协商，决定以基层党建联建共创为抓手，选取乌江沿线部分县村为试点，以“一年打基础、扩试点，两年出成果、探模式，三年创品牌、建机制”为目标，通过党建为纽带“联政府、联行业、联产业、联企业、联村寨”，实现“一面旗帜、一线联建、一业共兴、一水（路）共治”，创新探索基层党建联建共创助推行业发展路径，助力乌江水运市场复兴，引擎一方经济社会高质量发展。

从乌江思南港沿江而下，抵达德江县桶井乡新滩村，浓厚的渔业文化、红色文化、土家族文化齐聚，与群山万壑，迤逦前行，成为乌江边上一个耀眼的“新滩梦屿”。

乌江流域基层党建联建共创试点德江县桶井乡金盆村村民在收割花椒

“如今风景如画，背后却藏着‘贫困村’的艰辛。”新滩村党支部书记、主任陈芳说，以前新滩村是川盐由乌江入黔的必经之地，从重庆、广州等地运货过来的人选择在这里转运。同时，贵州的矿石、煤炭、土特产等也从此地装运。彼时，全村人来人往，经济十分繁荣。后来，由于陆路交通的发达、乌江流域各级水电站的修建断航等因素，加上三面环乌江的地理条件限制，新滩村的发展逐渐没落，最终变成2014年的贫困村，村民的日子窘迫，苦苦寻找摆脱贫困的突破点。

转机来自2017年，在上上下下、方方面面的鼎力支持下，新滩村充分依托三面环水、景色秀丽、宜游宜居资源禀赋，整合资源打造“新滩梦屿”项目，发展生态旅游。

2020年，新滩村成功入选贵州第二批省级乡村旅游重点村。

2021年，又被选为乌江流域基层党建联建共创试点，三支结对党支部的到来加速了新滩村的发展和繁荣。

乌江流域铜仁段联建支部开展党日活动

通过与德江县交通运输局、税务局和贵州省聚源配售电有限公司组建联建支部，先后开展了党员干部储备、教育培训、支部联学、发展共建等多项活动。依托乌江流域基层党建联建共创试点，新滩村受益匪浅。变迁，前所未有。

新滩村的“华丽转身”是乌江铜仁段的生动实践与缩影。

16个试点村，65个联建党支部，因水联动，“红色河”凝心聚力助推乌江流域基层基础更加牢固、战斗堡垒更加凸显、航运能力更加提升、产业发展更加突出、乡村振兴更加有力、河道治理更加有效、基层治理更加扎实······

乌江思林电站

因水涅槃“生态河”绿色蜕变

水是生命之源，是生态之基，两岸青山、一江春水犹如点缀在河岸的印记，记载着乌江从“绿水青山”向“金山银山”蜕变。

在陆路交通不发达的古代，水路成为最重要的运输方式。乌江，这条贵州第一大河，这条沟通贵州与其他兄弟省份的主要航道，曾舟楫往来，帆樯云聚，盛极一时。但因乌江沿线梯级电站建设，河流逐渐断流，这条铜仁的“黄金水道”也渐渐停航。

曾一度由于生态脆弱、过度捕捞导致渔业资源遭到严重破坏、水污染等环保问题而拉响生态警报。多重困难叠加，让流淌的乌江亟待涅槃新生。

如何更好的发挥乌江的水运优势，重振昔日辉煌？从铜仁的绿水青山、碧水蓝天、和谐共生中可见一斑——

这些年来，我市认真深入学习实践习近平生态文明思想，按照省委对铜仁“念好山字经、做好水文章、打好生态牌，奋力创建绿色发展先行示范区”战略定位，聚力把打造“绿色发展高地”作为推动“一区五地”建设重要内容，聚焦大生态战略行动、“生态立市”工程等，从目标、原则、措施和制度保障等方面大力守护乌江，筑起一道独属乌江的绿色生态屏障。

乌江边上的新滩村

2021年初，习近平总书记到贵州考察调研的首站就到乌江的六冲河段考察生态环境和水质情况。他由衷感叹：“真是一幅天然山水画。乌江不愧为贵州的‘母亲河’!”“贵州真是山好水好，一定要保护好这片绿水青山”，并作出“要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，守住发展和生态两条底线，努力走出一条生态优先、绿色发展的新路子”等重要指示。

“桃源铜仁”加持“多彩贵州”，持续把“美丽中国”的愿景镌刻在梵山净水间，于是，铜仁各级各部门多方联动，绿道、绿城、绿水、绿树、绿园、绿景“六绿”攻坚行动深入实施，短短几年时间，沿江一线便新增湿地公园3个，沿江环境显著提高，岸绿、水清、河畅、景美的盛景再来了。

牢记嘱托、感恩奋进，铜仁奋力前行的步伐铿锵······

为加快乌江流域振兴步伐，再现绿色生机，在“千里乌江党旗红·碧水蓝天炼丹心”党建品牌引领下，联席会议各成员单位围绕乌江流域治理，分别组织党员干部群众开展乌江流域乱倒乱建、河道污染管理、航道保护整治、巡河护河等相关行动，试点村（社区）组织辖区干部群众、网格员、志愿者等队伍积极开展公益宣传、巡河护河······全力推动乌江生态建设，带动沿江一带产业发展助力乡村振兴。

乌江“高峡出平湖”再展新颜，而今，乌江铜仁段两岸碧树成荫，航道恢复，实现了生态河的绿色蜕变！

乌江思南港一角

因水巨变“黄金河”春风浩荡

经历过断航的乌江，现如今正在“复苏”中，积聚能量，整装待发。其中，铜仁乌江生态经济融合发展区百舸争流不是梦。

2021年11月，14艘货船运载6800吨磷矿石从乌江贵阳港开阳港区洛旺河码头出发，沿乌江水路直奔重庆市涪陵，这象征着中断了近20年的贵州乌江水运全线复航了。

走进乌江思林水电站，记者看到，三艘养护工程船正像乘电梯一样，搭载升船机，向下缓缓降落过闸。据电站工作人员龙俊宇介绍，目前电站一体化操作船只过闸，沿途花费两个多小时就可以从构皮滩樱桃井码头到思南港。

随着，乌江水运全线复航，打通了北入长江的水运大通道。截至今年5月底，乌江通航设施共完成船舶过闸782闸次、116艘次，总过闸货运量累计15.4万吨。

乌江思南段的养护工程船

乌江航运市场的复苏，迅速带动船舶企业发展，共新建500吨级货船15艘、在建26艘、进入招标程序24艘，乌江现有500吨级在运船舶达50艘，帮助200余人解决就业问题，有效降低沿江企业物流成本。

有了好的自然环境，乌江两岸的经济发展也变得越来越顺畅。作为曾经交通系统中的“困难户”，在过去近30年没有招聘过职员的贵州沿河乌江轮船有限责任公司，在今年4月20日面向社会招募220名员工，登上多家招聘网站的头条。

受乌江断航影响，曾是乌江航道上的龙头企业乌江轮船公司，职工从最多时的1000余人锐减至100余人，在乌江复航后，企业终于迎来了“起死回生”的机会。2021年，该公司投资4700万元建造了13艘500吨级的船只。今年，这13艘船只已经成为乌江航道上磷矿石和乌江特大桥构件运输的“主力军”，累计运送各类货物2.53万吨。

航道运输欣欣向荣，乌江沿岸的农业和旅游业也不甘落后：思南县大面山村是最早加入乌江流域基层党建联建共创试点的村寨之一，该村以思南县提出的“致力组织提质，构建‘红色走廊’；致力生态发展，构建‘绿色走廊’；致力产业增效，构建‘金色走廊’”的“三色走廊”发展模式为遵循，围绕“红色党建引领，绿色生态发展，金色产业增收”发力，做到了生态保护和产业发展的“双丰收”。

思南县邵家桥镇大面山村花卉基地

思南县渔溪沟村建立“发展共谋、村企共管、利益共享”的“村社合一”机制，在成功发展红心蜜柚1100亩后，进一步拓展产业链，建成年出栏500头养猪场1个、年产值300余万元石材砖厂1个，村级集体经济收入突破4000万元，实现村民人均年收入达12.5万元。

这只是“千里乌江党旗红·碧水蓝天炼丹心”品牌推进的生动注脚。一份份傲人的成绩背后，藏满铜仁一路推进乌江流域建设的跌跌撞撞、开拓进取和芳华绽放……这大有可为、必有可为。

“逝者如斯夫，不舍昼夜。”一江碧水东流去，不变的是流向，更迭的是时代浪潮！今年1月，新国发2号文件出台，明确提出要推进乌江航道提等升级，乌江沿线产业发展活力迸发，奋力创建生态文明建设先行区的足音铿锵。

铜仁大地风景好，绿水青山正在释放出无限魅力！

乌江岸边党旗红，涓涓河流正在书写新时代风采！