德江县安化街道：“1234”工作机制推进城市基层党建高质量发展

今年以来，德江县安化街道认真贯彻落实中央、省委、市委、县委有关城市基层党建工作的决策部署，力求破解城市基层党建方面存在的难题，切实为高质量发展作示范，着力推动城市基层党建工作提升。

纵深推进“一个机制”，构建共建共治新格局。街道党工委高度重视，先后召开了第一季度党建工作会议及“大工委”联席会，对城市基层党建工作进行统筹部署，有力推动城市基层党建工作开展。楠木园社区“大党委”，按照居住相近、行业相似的原则划分为5个网格和215个十联户（其中：商业专属网格1个、商业十联户4个），社区总支书任网格长、社区两委成员和协会会长任网格员，从优秀居民组长、公益性岗位人员、党员、大中专毕业生等人员中选任联户长215名，夯实“党小组+网格员+十联户”铁三角机制，实现了网格党小组和1帮2帮扶联系全覆盖。共建成员单位26名党员向社区报到，协助社区“大党委”解决公共设施问题2个，网格员和联户长共发现问题108个、解决问题81个，化解率达75%，实现了“小社区”向“大联盟”的华丽转变。

着力建设“两套系统”，建设三防弱点盲点新家园。一是着力建设“平安守望”系统。在停车场、居民楼道、商铺等天网覆盖盲区安装“平安守望”探头120余颗 ，弥补天网监控盲点，破解流动作案难防、难破问题。2021年辖区流动作案同比下降65%。二是着力建设“双心铃”系统。社区争取10万元资金，开设“双心铃”紧急呼叫救援系统，借助于“双心铃”装置使用方便、准确定位、轻重缓急功能，有效处置突发事件6起。解决了社区98名重度残疾人员行动不便，生活难以自理、遇到突发情况无法及时处置的问题。

精心组建“三支队伍”，实现互帮互助新风尚。一是组建法制服务队伍。以社区联系领导任队长、9名专业人员为队员的法治服务队伍开展普法工作，将法律、政策、文化融入社区市域治理，着力于社区法律明白人培养，为特殊人员开展法力援助。共开展法律知识讲座27场次，举办法治宣传活动7场，涉及6000余人，助社区化解疑难信访结案5起，预防3起民转刑案件发生。很好的转变了部分居民“信访不信法”到“有事找社区、信任社区、依赖社区”思想观念。二是组建自愿服务队伍。社区成立了以支书任队长的自愿服务队伍，主要聚焦留守老人行动不便组建了水电维修自愿服务专班、聚焦留守儿童组建了心理疏导自愿服务专班。自愿服务队伍成立以来，帮助特殊人员家庭接水接安电300余次；开展留守儿童心理疏导108次，协助化解婚恋纠纷1宗，解决孤寡留守人员困难2件。三是组建联防联控队伍。为弥补技防不足，社区党总支牵头，组建了以辖区民警、物业保安、网格员为主，商业业主、联户长参与的社区治安联防队伍。每天由民警带队，主要针对夜市、停车场、以及其他监控盲区错时开展巡逻。2021年来，治安巡逻队伍及时制止夜市寻衅滋事8起、阻止流动作案3起。

不断完善“四项措施”，营造群防群治新生活。一是完善政治激励措施。政治觉悟高、工作表现好的联户长优先纳入社区“两委”后备人才库，符合条件的推荐担任“两代表一委员”或到社区“两委”任职，第十一届换届，就有5名优秀网格员和联户长进入居支两委班子，占新提拔使用人数的62.5%；1名优秀联户长当选县人民代表、两名优秀联户长被吸收为中共预备党员。二是完善权利激励措施。赋予联户长签字建议权，着重参考联户长的建议意见。2021年社区共采纳联户长建议6条。三是完善精神激励措施。分别在端午、春节开展“最美联户长”“最美自愿者”“文明家庭”“好婆婆”“好媳妇”“身边好人”评选活动，精神奖励与物质奖励相结合，2021年已评选“文名家庭”60户、各类个人30人，兑现奖励物资折价达12000元。四是完善物质激励措施。成立爱心储蓄所，建立积分和奖励制度，社区按照集体经济承担一部分、商业协会赞助一部分、春晖使者资助一部分、上级财政拨付一部分的方式每年筹集不低于5万元的激励资金，主要用于爱心物资采购、落实个案补贴、兼职网格员津贴以及各类先进表彰奖励。2021年来各项资金投入累计达到42000元。（德江县安化街道党建办）