“1234”！乌罗吹响哨子换新城

在千亩“双龙”园区，可以看到，由团龙、黔龙两个村共同建设的长势异常喜人的400多亩烤烟和600多亩弥猴桃，这是乌罗吹响哨子换新城的冰山之一角。

乌罗，地处梵净山脚，是松桃苗族自治县较为边远的乡镇之一，山地、丘陵、河谷地段多，境内最高峰老金顶，海拔2493.4米，最低点桃花源，海拔也达700米。乌罗有“乌罗乌罗，一乌就落”之说，气候变化莫测。

乡村要振兴，关键需要产业振兴。乌罗镇结合当地实际，积极吹响“1234”哨子换新城。

——制定“一个规划”，厘清发展新思路。依托乌罗万亩大坝土地资源优势，围绕“扬长补短、破题解困”工作目标，以矿区坝区景区老区为着力点，坚持全镇农业产业“一盘棋”，围绕“稳面积、强管理、保质量、创品牌、增效益”整体思路，按照山上山下相结合进行产业布局，形成“山顶栽茶、山腰长果、山底种菜”立体规划布局。

——用活“两个政策”，增强发展新动能。一是用活新国发2号文件支持政策。国发〔2022〕2号文件《关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》，明确了贵州在新时代赶考路上“四区一高地”的五大战略定位，为贵州释放了重大政策红利。乌罗镇用好用活用足用够“大力发展现代山地特色高效农业”政策，不断推动山地农业高质量发展。二是用活县委“3+N”产业体系建设政策。县委明确提出以生猪、家禽、油茶为主导，精品水果、绿茶、蔬菜等特色产业为补充的“3+N”产业体系建设，出台了一系列支持产业发展政策，乌罗镇聚力高质高效农业，持续做好洋芋、水稻、甜桃、莲藕、茄子、辣椒等优势产业，做好农产品精细加工大文章，提高农产品附加值。

——创新“三个联动”，探索发展新模式。一是支部建在坝区，保障产业用地。坚持支部建在坝区，发挥党员先锋模范作用，专门负责土地流转、矛盾纠纷协调、监督土地使用科学合理，防止非粮化非农化，保障产业发展用地。二是公司协调贷款，保障产业发展。成立强村富民公司，在产业发展中提供产业生产需求资金资料，由金融机构贷给公司，贷出产业发展额度，形成保粮安全金融产品。三是公司联系农户，保障产业销售。公司根据市场行情，通过与有需求的客户订单式销售一批，再利用网络主播带货、电商平台线上销售一批，发展观光旅游销售一批，极大保障了产业发展的成果率。

——确保“四个到位”，助力发展新提升。一是队伍力量到位。以区块为单位，每个区块落实四方人责任，既一名副科级以上领导对区块负总责，一名大户（农户）负责种植管理，一名技术人员负责过程指导，一名党员志愿者负责监督土地用途。充分发挥坝区联合党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，党员干部积极参与坝区产业发展，现有3名党员成为大户，20户党员家庭带动100余户参与产业马铃薯种植。同时，发挥驻村工作队力量宣传惠农政策，调动农民发展产业的积极性。二是物资保障到位。政府积极争取产业发展项目资金投入坝区产业发展，与信用联社联合推出农业产业发展专项金融产品，用产业发展主体土地流转合同和产品销售订单合同来借贷资金，资金不直接支付，而是由金融部门根据产业发展产生的费用清单支付相关费用，为产业发展注入资本，助推产业发展。建立健全由政府主导的产业发展帮扶机制，加强对市场供应种子、化肥、农药等，进一步争取农业农村局、平台公司的物资保障。三是技术保障到位。镇级成立3支产业发展技术服务小分队服务坝区产业，充分挖掘“土专家”“田秀才”等技术人员，强化技术人才服务保障，技术服务小分队已从15人扩大到30人，同时成立农机具专业合作社，解放劳动力，提升产出率。四是职能职责压实到位。各区块以镇党委委员为督战员，党员干部为监督员，技术人员为指导员，金融专家为宣传员，农户为落实员，狠抓粮食、果蔬、中药材、养殖等产业发展，实行挂牌亮相，做到任务划分到位、措施细化到位、责任落实到位。

目前，该镇成立镇级种植业专业合作社2个，村级合作社17个，发展新增生态茶1000亩，带动600户农户增收。发展坝区高标准蔬菜1000余亩，带动800余户增收。以前进、峰岩、岑司、团龙等村（社区）原有精品水果为基础，辐射带动周边黔龙、新民、寨安等村（社区）发展经果林1000亩。全镇茶叶5000余亩，烤烟1000亩。真正实现村村有特色产业，户户有增收路子，积极申报巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴项目及整合涉农资金630万元、争取东西部协作资金440万元用于发展产业和完善基础设施建设。采取“公司+基地+农户”模式，引进5家农业企业发展特色种植业，种植莲藕300余亩、中药材（黄精）200亩，带动群众增收13.44万元。

为了建设产业新城，乌罗镇不放过任何一片荒地，甚至连望高坡上的荒坡也充分利用起来，通过项目整治望高坡土地1800多亩，用于种植辣椒、南瓜、大豆、花生等农作物，同时还栽紫荆、紫微、樱花、桂花等花木1000多株，还计划建娱乐配套设施、停车场等，打造农业观光休闲基地，以此拉动望高坡农业产业高质量发展。

“城”随“业”建、“业”绕“城”动，以“城”带“业”、以“业”兴“城”。在山地乌罗，通过大做农业文章，有效实现“城”脚串起了“山里的”产业珍珠，大美苗乡新松桃的景象越来越迷人。（刘振斌）