松桃：规范客运管理 提升服务质量

近年来，松桃县以现有客运企业、客运班线和运力资源为依托，以乡镇客运站和农村建制村招呼站为支撑，加快推进道路客运运输经营结构调整，采取“循环经营、片区经营”等方式规范城乡客运一体化管理，客运服务质量大大提升。

健全管理 严格市场准入

督促企业健全各项公司化管理制度，对所属车辆实行统一管理、统一调度；行业管理部门结合年度服务质量信誉考核，加强对企业车辆管理、用工关系等方面的监督检查，指导督促企业落实各项公司化管理制度，对符合企业进行注销，2019年至今，共注销不符合企业公司化经营主体2个。

通过资产重组、股份合作等方式进行公司化改造；道路客运企业间通过兼并、线路经营权置换等方式，相对集中形成规模再进行公司化改造，道路客运企业自身没有改造能力的，引入第三方通过兼并、资产重组、联合等方式参与进行公司化改造。在维护行业稳定的前提下，企业以联合、参股等方式逐步收回经营权，重新运力资源配置。

目前，松桃经营农村客运班线企业由原来的6家减缩为4家，整合农村客运班线6条，重新配置调整农村客运营运车辆17台，线路整合后投入营运车辆217台。

改革创新 提升运营质量

对现有不合规车辆，承包人愿意继续经营的，可经营至车辆经营期限到期，但必须依法依规重新调整申请。目前，共受理调整申请191件，均已办结。对在车辆经营期限内现有承包人不愿意继续经营的，管理企业根据合同或相关规定终止合同，在此基础上实施公司化改造。2019年至今，共终止经营车辆65台。

采取回购、置换车辆承包经营者入股等方式，收回试点线路现有营运车辆。2019年至今，协调整合涉及改革区域的农村客运班线16条，回购或置换营运车辆16台，收回客运班线经营权车辆21台，入股公司化经营车辆8台，客运班线运力调整35台。

兼并重组  提升服务质量

鼓励企业实施班线客运公交化改造，在松桃至大兴、松桃至孟溪等符合客运通行条件的农村客运线路上推行城乡客运公交一体化建设运营。

鼓励和引导城市公共交通向孟溪、盘石、乌罗等城市近郊、重点乡镇以及客流集散地延伸。同时，充分发挥市场作用，让市场在资源配置中起决定性作用，通过市场运作的办法，推进企业兼并重组，实现优胜劣汰，提升行业整体服务质量和水平。（胡伟  贺莉芬  吴勇）