松桃弹好“六根弦”奏响强村富民六步曲

今年来，松桃县普觉镇在实施乡村振兴战略过程中，高度重视强村富民公司实体化运转工作，通过党建引领为抓手，弹好“六根弦”，奏响强村富民六步曲，激活强村富民公司集体经济“一池春水”，助力乡村振兴。

弹好“党建引领”之弦，奏响明确“一个目标”曲。该镇充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，创新思路，通过成立强村富民公司，组建强村富民公司党支部，整合全镇公共资源，承接公共财政投入项目，同时，探索更多有效方式，多元化发展村级集体经济，切实提高村级集体经济发展后劲，努力构建村级集体经济增收长效机制，不断增强村集体经济“造血”能力，消除集体经济薄弱村，确保带动全镇所有行政村2022年底村级集体经济收益达5万元以上。

弹好“资源整合”之弦，奏响坚持“两大原则”曲。该镇坚持发展与共享有机统一，既讲究快速发展，又体现共享收益，二者相辅相成、相得益彰；坚持因地制宜，充分发挥资源优势、政策优势，积极引导“田专家”、“土秀才”等本土人才、致富能人和群众参与。坚持科学管理，通过现代企业治理结构开展运作，建立健全长效运营管理机制，推动公司化运作、市场化经营，优化资源配置，注重短期增收与长期发展相结合，坚持产业 “造血”，推动强村富民公司可持续健康发展。

弹好“因地制宜”之弦，奏响实施“三大工程”曲。实施乡村“头雁”工程。该镇以各村支部书记为“头雁”的人才队伍，通过外出学习考察、参加培训等形式，培育经济头脑，提升抓村集体经济发展的能力水平，截至目前，共组织镇村干部外出考察学习产业发展2次；实施资源要素转化工程。按照“村村能入股、村村能受益”的原则，将长期闲置、附加值低、未开发的资产资源进行转化提升，把各村的资源、资产、资金再整合、再利用，实现强村富民公司收入最大化，为全镇乡村振兴、村集体经济发展注入强大动能；实施抱团发展工程。采取飞地经济发展模式，以强村富民公司为依托，将弱村有限的资金项目整合投资置业，帮助弱村突破发展困境，共享收益红利。

弹好“统筹协调”之弦，奏响解决“四个问题”曲。该镇解决好“定位”问题。在市场经济条件下，通过发展公司化运作、市场化经营，构建符合农村实际和市场经济要求的新定位、新机制；解决好“赋能”问题。通过政策赋能重塑法人单位，允许“公司化经营”，使其符合市场经济要求，更好对接市场、融入市场，探索金融支持、抵押贷款等资源转化模式，截至目前，已对接贵州银行办理贷款相关事宜；解决好“聚力”问题。发展强村富民公司，需要多方贡献力量，要从财政扶持、项目倾斜、乡贤回归等途径进行探索，构建“众人拾柴火焰高”的“众筹”模式，组成乡村联合、村村联合、村企联合的“优化组合”，形成区域协同发展的“朋友圈”；解决好“共享”问题。发展壮大强村富民公司，出发点和落脚点都是发展壮大村集体经济，确保群众增收，如何找准群众利益平衡点，共享成果是发展强村富民公司的核心。既要做大蛋糕，也要分好蛋糕，让群众从不同层次享受到发展成果，目前，强村富民公司已与全镇21个行政村制定利益联结机制，确保成果共享。

弹好“长效机制”之弦，奏响建立“五种模式”曲。该镇持续丰富产业链业态。以打造3A级景区为契机，重点加快民宿、餐饮等配套设施建设，丰富乡村旅游产业链发展；发展农旅一体化。以普觉现代生态循环农业示范园区为依托，大力发展休闲观光体验农旅产业，壮大农产品产业链，目前园区拥有一个省级十大研学旅行基地，共有茶叶1.2万亩，猕猴桃3800亩，棉花山村已种植精品葡萄20亩，打造精品水果采摘园；盘活闲置资产。对全镇各行政村的各项资产进行摸底登记造册，做到底数清、情况明，采取出租和入股形式获取资本增值；发展“飞地经济”。整合利用全镇各村闲散的项目和资金，采取异地置业、飞地发展的方式，打造发展新引擎，引导弱村在强村富民公司进行投资，实现共同促进；用好用活项目资金。通过实施项目，进一步完善基础设施建设，提升资产附加值，最大限度地获取资本增值收益。该镇自强村富民公司成立以来，截至目前已出售茶叶40900斤，已启动运营东门村农家乐、普觉园区民宿，已完成精品水稻种植、管理1600亩，猕猴桃管护800余亩，辣椒销售4万余斤、完成“旱改水”项目259.56亩，实现营业收入70余万元。

弹好“强化帮带联建”之弦，奏响创新利益联结曲。制定《普觉镇2022年扶持壮大村级集体经济项目实施方案》，各村参照方案细化工作措施，成立发展壮大村级集体经济工作领导小组，严格落实领导小组对村级集体经济发展责任制，加强对村级集体经济发展分类指导，明确工作职责，采取一对一帮扶指导，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、“两委”干部协调抓、驻村干部共同抓的工作格局。建立完善“公司＋党支部＋村级合作社＋农户（脱贫户）”利益联结机制，发展“合作制或股份合作制”，实现“资金变股金、资产变股权、农民变股民”，形成“政府主导，龙头企业引领，多方参与，红利共享”发展新模式，激发群众内生动力，增加村集体经济收入，助力群众就业增收，促进农业产业质量和效益双提升。今年来，普觉镇以发展村集体经济形式发展辣椒种植基地、水稻粮油高产示范基地、乡村旅游建设、食里香米豆腐加工、精品水果等村级集体经济项目10余个，预计带动脱贫人口2000余人，增加稳定就业200余人，促进就业8000余人次。（石乔清  敖复方）