铜仁市“五着力”推进新型城镇化高质量发展

近年来，铜仁市围绕“四新”主攻“四化”，采取“五着力”举措，不断增强城镇人口承载力、内需带动力、发展竞争力，推进新型城镇化高质量发展。

一、着力强“中心城区”。改革强“中心城区”。对市级层面规划审批权限、不动产登记、市场监管综合执法权限等第一批5项权限均已下放至各区县，简政放权改革促进新型城镇化发展活力。提升中心城区首位度。2022年上半年，中心城区地区生产总值达到180.22亿元，首位度提高到24.5%，市中心城区（碧江区、万山区、铜仁高新区）城镇化率达到70.9%。持续优化生态环境质量。实施市中心城区雨污分流改造工程及排水防涝项目，已完成市中心城区雨污分流管网改造15.73公里。管控监测空气质量，中心城区环境空气质量优良天数比例为98.9%，全市10个县级城市环境空气质量平均优良天数比例为99%，市中心城区城市生活垃圾处理率为97％。

二、着力做强城镇经济。坚持以城聚产、以产兴城、产城融合，加快在城市中心区域集聚总部经济、金融服务、研发中心、商务会展等，加快发展城镇工业经济、服务经济、消费经济、创新经济，加快城乡融合发展，不断激发城镇经济发展活力。2022年上半年，全市地区生产总值达到735.25亿元，增速3.3%。全市共有各类市场主体33.2万户，新增28291户。全市新增大数据企业35家，累计培育限上批零、住宿、餐饮企业61户，“专精特新企业”培育认定11户。农产品加工新增上规入统8户，实现工业总产值15.85亿元。在建工业项目218个，累计完成工业投资77.72亿元。新引进广东凯金新能源、农夫山泉无菌罐装饮料生产线、乐嘉文创科技产业园等优强工业产业项目47个，新增工业到位资金41.45亿元。

三、着力提升城镇品质。完善基础设施提品质。启动铜仁环城高速、守信中路等城市交通干道建设，累计新增城市道路7.96公里，完成危桥改造17座。加快推进天然气管道“县县通”工程、大兴20万吨水厂（一期）主体工程等民生工程建设。全市新增绿道19.5公里，建成林荫路37.75公里，建成3800平方米小微公园1个。新增城市公共停车位2617个，新建设充电站11个195台（枪）。新建5G基站已完成600个，各区县已完成应用场景谋划32个。“四改”民生项目实施提品质。截至8月，全市棚户区改造建成6571户（套），建成率54.76%；开工建设老旧小区43个28192户，开工率96.91%；开工建设背街小巷296条，开工率87.32%；完成建设改造地下管网210.55公里，占年度目标任务93.58%。

四、着力提升公共服务。提升教育资源均衡化。全市学前教育普惠性资源持续扩大，普惠性幼儿园覆盖率达到86.7%，中心城区累计建成托育机构9家。义务教育阶段学校基础施工完成1所，主体施工5所，主体完工4所，“大班额”问题化解稳步推进。提升医疗服务均衡化。已正式开工建设省级区域医疗中心项目、市二医改扩建项目，有序推进7个县域医疗次中心建设，松桃县、思南县现已初步建成，其余区县正在建设中。提升就业智慧服务均衡化。全市5个试点智慧社区综合信息服务平台已上线运行，开展职业技能培训24400人次，城镇新增就业2.12万人，农村劳动力转移就业5.06万人。

五、着力加强要素保障。优化土地资源利用。开展耕地后备资源调查评价工作，形成了《铜仁市耕地后备资源调查评价分析报告》，为制定土地资源开发利用规划、经济发展规划和生态退耕规划提供精准详实的土地资源依据和具有可操作性的工作方案。创新投融资方式。制定《铜仁市2022年政金企融资对接工作方案》，建立“线上+线下”多层次、常态化、精准化的政金企对接机制，积极打造“金融+”政金企对接品牌，积极争取金融机构加大对全市新型城镇化建设项目信贷资金投放。培育引进人才。出台了《铜仁市“十四五”人才发展规划》，通过“千名英才·智汇铜仁”“双招双引”等形式，计划到2025年汇聚新型城镇化人才3.8万人。建立健全人才奖励机制，强化人才服务保障，已建成市人才公寓100套。（潘浪  万雪峰）