万山：“三剑”齐发击破农村党员发展难题

近年来，万山区以高标准抓好农村党员发展、高要求抓好党员管理、高质量抓好教育培训为靶向，注重将青年实用人才聚集起来、管理培养起来，有效击破乡村两级党员干部队伍“后继无人”、青年党员作用发挥不明显等问题。

剑指党员发展，抓好“三个规范”

一是规范标准，统筹推进。印制《发展党员工作流程图》，确保全区362个党组织准确把握入党5个阶段25个关键环节、重要流程、必要条件。注重从35周岁以下的农村致富能手、农村合作组织负责人、复员退伍军人、返乡大中专毕业生等优秀农民青年中培养发展党员，对一年内未发展党员的村，及时督促村党支部落实党员培养计划，确保每个村发展党员不“断档”。建立动态发展党员工作台账，实行入党志愿书编号管理制度，做到可查询、可追溯。对入党申请人、积极分子、发展对象进行“拉网式”摸排、“过筛式”核对，杜绝突击发展。近三年来共发展党员676名，其中农村党员172人。

二是规范程序，严格把关。在培养、教育、考察、政审、审批等每个环节，做到不简化、不变通、不走过场。在确定入党积极分子、吸收预备党员、预备党员转正等环节中实行全程征求意见、全程票决、全程公示、全程纪实制度，有效防止“暗箱操作”“近亲繁殖”“带病入党”等问题。将推荐选优制度作为发展党员前置环节，全面推行发展党员“三推一定”制度，组织开展党员推荐、群众推荐和群团组织推优，根据推荐推优情况确定入党积极分子和发展对象。严格落实政治审查制度，由党支部进行初审、党委审核，然后经公安、卫健、纪监、信访等相关执纪执法部门联审，最后由区委组织部全面审核。未经区委组织部审核的，一律不得自行发展党员，确保新发展的党员符合党员条件和党员标准，不断提升发展党员质量。

三是规范建档，狠抓落实。针对发展党员工作时间长、环节多、资料多的情况，梳理《发展党员工作资料模板》，不断规范党员发展档案，每个乡镇（街道）指派专人进行指导审核，确保环节不漏、程序不错、资料齐全。对新转接的入党积极分子、发展对象、预备党员实行“六了解一必查”工作法，即了解转的原因、入党时间、入党程序、入党介绍人情况、组织生活情况、学习从业情况，必查党员档案，防止党员档案不全和党员身份造假。

剑指党员管理，抓好“三个注重”

一是注重线上+线下双线管理。以“全覆盖、增活力、见实效”为理念，要求各基层党组织将每月的第一个星期五定为“党员活动日”，定时组织党员开展主题党日活动，将“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内组织生活与主题党日活动深度融合，推动党组织生活常态化。以“铜仁智慧党建云”为载体，加强党员学习、参加组织生活等情况管理，不断提升党员管理信息化水平。2021年以来，已全面更新全区83个村党组织和3453名党员基础信息，录入新增积极分子、发展对象和预备党员119名，转入转出党员500余人次，平台发布党员风采3.8万篇，累计召开“三会一课”10762次，主题党日3339次，组织生活会612次，民主生活会92次，有效实现党员日常管理网络化、精准化、信息化。

二是注重流动党员管理。针对流动党员，党支部每月用简短的文字和通俗的语言在群内推送学习内容，促使党员加强学习。支部书记利用音频在群内讲党课，流动党员通过文字、图片、语音、视频等形式上传学习心得，参与讨论。目前，全区103个村（社区）党支部均建立微信群，有效解决流动党员“活动无场地、时间无保证”等问题，实现流动党员与在家党员同步学习、同步提高。

三是注重严肃党员队伍纪律。做好农村发展党员排查工作，建立区乡两级领导联系村（社区）制度，围绕排查整顿“四类”问题，聚焦“三必查”，充分统筹调动基层组织优势和力量，通过党员自查、支部自查、党（工）委核查等形式对党的十八大以来发展的农村党员全部进行排查摸底，共计排查689人，通过调查核实存在“四类”问题101人，对照党规党纪、入党程序规定要求，坚持尊重历史、整顿规范相结合，对违规违纪发展入党人员进行处理，从严规范发展党员工作。

剑指党员教育，抓好“三个强化”

一是加强教育力度。围绕习近平总书记重要讲话精神、党的十九届六中全会精神、新国发2号文件精神，及围绕“四新”主攻“四化”、乡村振兴等重点工作，合理制定培训内容。用好新时代爱国主义教育基地、九丰博览园进行现场教学，突出教育培训实用性。把环境卫生整治、防范电信诈骗、矛盾纠纷排查等纳入日常性教育，不断增强解决实际问题水平，全面提升农村党员的综合素质和能力。2019年以来开展党员教育培训主体班92个班次8478人次，其中：培训农村党员3567人次，实现党员教育培训全覆盖。开展“党课开讲啦”活动1400余次，上报“党课开讲啦”视频62期，其中《讲革命前辈故事，养廉洁自律习惯》被评为全省精品党课，增强工作活力，确保党员培训取得实效。

二是强化帮带教学。针对行动不便、体弱多病党员，采取一对一结对的方式，让先锋党员为他们送课上门，送去服务与关怀。重视在“田专家”“土秀才”及返乡创业技术人才、集体经济管理人员等优秀农村人才中发展党员，掌握一批本地区本领域重点发展对象名单，采取一对多结对的方式，让先锋党员加强跟踪培养，及时发展入党。深入实施“一村一名党员”工程，加大发展党员“双培养”力度，将大学毕业生、退役军人等农村后备力量纳入发展党员对象，将110名优秀党员纳入村级后备力量管理。

三是强化教育方式。探索开展一次集中学习、一次民主议事、一次培训分享、一次志愿服务、一次廉政谈话“五个一”党员教育培训模式，不断强化党员教育培训的针对性和实效性，切实提高基层党员队伍的整体素质和能力，确保在乡村振兴一线争当致富带头人，在抗凝保畅、疫情防控等急难险重工作中主动作为，充分发挥先锋模范带头作用。(王云广）