高楼坪乡“四个聚焦”突破村干部管理瓶颈

村干部是乡村振兴的排头兵和突击队，是农村经济建设的主要力量。万山区高楼坪乡积极探索村干部队伍管理，通过“四个聚焦”不断促使村干部履职尽责、打造“群雁齐飞”的村干部队伍，确保村干部在新一届干出新气象。

聚焦党建引领，提升监管效能。突出党建示范引领，加强村干部日常监管力度，确保村“两委”班子行稳致远。一是立足日常表现，看实际，解实情。严格落实村干部日常在岗、请假销假、轮流值班等制度，乡主要领导定期与村干部面对面谈心谈话，了解村“两委”班子运行情况、个人思想情况、下一步工作计划等。二是立足专项督查，强执行，看成效。乡纪委对村干部工作情况开展常态化督查，乡领导班子成员不定期深入群众家中了解村干部工作实绩、征集意见建议，收集矛盾问题，考察村干部言行是否一致，能否胜任目前工作岗位，能否带动村民致富，让村民信服。三是抓好上下联动，聚能量，促落实。建立责任包保体系，由11名区级驻村干部、14名乡领导、50名乡干部和11名五个一批人员组成13个包保小组，帮助村干部增强政治信念、提升业务能力。同时，通过定期开展走访调研，与村（社区）“两委”谈心谈话，了解社情民意，掌握基层治理情况，动态建立问题、责任 、措施“三台账”，切实做到群众“事事能反映，件件有回音”。

聚焦履职履责，凸显担当作为。一是着眼为民办实事。持续开展“我为群众办实事”活动，村干部对全村群众进行遍访，通过走访入户、座谈交流等方式，了解村情民意，倾听群众心声，了解群众在村容村貌、道路交通、农业生产、抗旱救灾等方面的诉求，确保每年为群众解决生产生活问题、办好几件实事，成为人民群众的知心人。截至目前，共走访群众12000余人，收集梳理问题建议80余条，为群众办实事解决问题1500余件。二是着眼年终考核。村（社区）党支部书记每年就党建工作、村集体经济发展、服务群众等工作向乡党委和本村党员、村民代表述职述廉，并建立村干部日常考核和年度考核机制，压实责任，将考核结果作为择优推荐参加公务员、事业单位招考、选拔乡领导班子成员的重要参考依据，村干部累计被评为“基本称职”“不称职”等次的，根据实际情况对其进行约谈、建议撤换或终止职务等，倒逼村干部守土尽责，争先创优。目前，1名村干部通过推荐参加公务员考试，顺利进入基层公务员队伍。三是着眼村级经济发展。坚持党建引领“村社合一”助力乡村振兴，由村干部带头参与村集体产业发展，打造“党支部＋合作社+农户”的促农增收模式，积极营造“村级带头干、党员示范干、群众跟着干”的浓厚发展氛围。目前，由村（社区）“两委”带头创办农民专业合作社13个，发展生猪代养、肉牛养殖、蔬菜大棚、羊肚菌种植、黄家寨泡泡屋、生态鱼塘等特色产业18个，带动周边群众参与发展解决就业3000余人，实现人均增收2000元以上。

聚焦能力提升，锤炼过硬队伍。一是制定年度培训计划。抓好乡镇党校培训，始终把村干部的学习教育、思想建设作为促进村干部履职尽责的第一要务，将教育培训作为村干部教育管理的主抓手，有效提升村干部综合能力，让村干部真正成为农村发展的致富带头人，今年以来，先后组织村（社区）干部参加培训380余人次。二是抓好上级调训。健全村干部教育培训体系，建立村干部参训台账，积极选调村干部参加省、市、区委党校和组织部开设的培训学习，不断提升村（社区）干部的德才素质和履职能力。今年以来，参加省、市、区调训村干部共300余人次。三是开展集体谈话。采取乡党委书记与村（社区）“两委”班子谈，村（社区）党支部书记与全体党员谈的形式，通过谈心谈话了解村级干部所想所思，针对党员干部出现的“不愿为”“不想为”“不作为”等问题，有针对性的疏导和教育提醒，引导干部调整精神状态，消除思想顾虑，全身心投入村级事业建设中，截止目前，共谈心谈话63人。

聚焦“饮水活源”，强化“储雁”选育。一是建立村级后备力量人才库。随着乡村振兴的稳步推进，“我要回农村”已成为高楼坪乡众多外出务工人员和大学生毕业生的一种新时尚，通过常态化开展优秀村民和回村大学生摸排工作，摸清村级人才底数，建立村级后备人才跟踪管理台账，并跟踪教育培养。目前，村级后备力量42人，建立14个村（社区）后备人才信息和档案库，其中33人属高学历人才，政治素质过硬，敢担当作为，群众基础好，能团结群众，自身创新能力强。二是吸引优秀人才入党。积极引导年轻优秀的后备力量向党组织靠拢，并帮助其尽快熟悉村级党务政务、产业发展、民生保障等工作，提升解决基层实际问题的能力，缩短成长周期，打造年轻化、高学历的后备干部队伍。目前，村级后备力量党员21人，提交申请书2人，入党积极分子3人。三是提供跟岗学习机会。打破村域界限，驻村第一书记和村（社区）“两委”成员结对帮带后备力量，由后备力量担任村党组织书记助理等岗位，全面参与村级事务管理、协助开展疫情防控、乡村振兴、走访入户、村级经济发展等工作，提升村级后备力量队伍整体实战能力和攻坚能力。目前，积极协助村支部书记处理党务工作6人，担任村委会副书记1人。