思南县“四个一”助推经济发达镇行政管理体制改革

突出“上下一心”，凝聚改革合力。成立以常务副县长任组长、组织部长任副组长的改革工作领导小组，优先选配素质好、能力强的干部到塘头镇党政领导岗位锻炼，配强党政领导班子。同时，结合村（居）“两委”换届，逐村摸排退役军人、致富能手等优秀群体详细情况，将符合条件的人员按程序选拔进入村级班子。

突出“权责一致”，推动改革实践。按照“精简、统一、效能”的原则，优化党政事业机构设置，重新组建6个行政内设机构、6个事业单位。充分整合村镇管理、市场监督、农业农村、安全生产等领域执法力量和资源，建立“1+N”综合行政执法体系，实现“单一执法”向“综合执法”转变，提升执法效能。同时结合工作实际，全面梳理经济社会管理权限清单，获省级赋予经济发达镇行政管理体制改革试点镇清单事项119项，并在县级主流媒体予以公告。

突出“服务一流”，提升改革效能。坚持以高质量服务群众为突破口，投入经费70万元，对党务政务服务中心进行提级改造，按照事权分类及高效服务的原则，将民生事务、行政审批等领域的事项统一入驻大厅，并设立服务窗口38个。按照“放管服”“六个一”要求，率先推行乡镇便民服务“马上办、就近办、一次办”，建立前台和后台信息双向推送机制。打通村级便民服务点功能，将非“面签”审批事项纳入村级代办业务范畴，实现镇村两级“一站通办”。推动审批服务网上办理，实现群众办事“一窗式办理”。

突出“镇村一体”，延伸改革触角。发挥基层党组织统筹统揽作用，推行“党建+N”基层治理模式和“1+1”乡村治理体系改革，建立健全“行政村党支部+网格（村民小组、党小组）+党员联系户”三级管理体系，按照“五个便于”标准设置党小组95个。全面推行村级事务准入制度，科学设置村级准入事项和程序，累计梳理村级组织依法履行职责事项37条、协助政府工作事项13条。依托“一中心一张网十联户”工作机制织密基层治理网络，构建“多网融合、一网统筹”的治理格局，建设村级综治中心31个，划分网格289个，配备网格长31名，组建联户组1146个。（唐滢）