松桃：盘活资源提升“造血”功能

今年以来，松桃积极组建县乡28家强村富民公司，盘活土地、闲置、民间资源，带动村集体经济发展，带领群众家门口就业，实现增收致富。

盘活土地资源，带动村集体经济发展。松桃乡级27家强村富民公司采取“强村富民公司+村党组织+村集体+农户”的合作模式，把撂荒土地置换、流转、外包等方式盘活闲散的土地资产，释放土地活力，让土地实现增值，壮大集体经济，让农民得到实惠。同时，在村一级实行村级集体经济股份合作制改革，带动村民通过土地、技术、资金等入股乡级强村富民公司，让他们自觉参与到集体资产管理中来，使村民变成股民，共同管好用好集体资产，促进资产的保值增收。例如，瓦溪乡结合特色烤烟产业与强村富民公司，建立“党建+强村富民公司+村党支部+专业合作社+致富带头人+农户”利益联结机制，带领全乡9个村村民通过土地、劳动力入股强村富民公司，扩大烤烟种植面积至4000亩，产量可达100万斤，产值可达1600余万元，产生土地流转资金70余万元，解决群众长期就业600余人，实现产业扩能增效，带领群众增收致富。

盘活闲置资源，带领村民家门口就业。强村富民公司依托乡镇（街道）党委、政府的力量，加大对辖区闲置、废旧、遗弃房产资源进行摸排，建立台账。强村富民公司采取拆除原有破旧厂房，整合利用闲置土地资源建设新厂房，吸引民营企业到本地发展；将闲置的房屋资产直接进行改造出租，提高租金标准，增加集体收益，把集体经济、闲散资源、闲置资源进行集中统一，盘活存量资源资产，加快建设县乡强村富民公司建设。例如，沙坝、石梁、正大、妙隘、大坪等强村富民公司盘活学校、老旧厂房、闲置门面，引进服装、玩具、编织袋等7个微工厂，带动留守妇女、残疾人、半劳动力等300余人实现家门口就业，实现盈利30余万元。盘信强村富民公司和农户签订租赁合同，投资400余万元把11栋闲置的房屋改造成民宿，带动旅游业发展，带领村民增收致富。孟溪、迓驾强村富民公司整合老旧闲置的公租房门面140余间，并将其装修改造出租，每年营收120万余元。

盘活民间资源，扩大手工业产业规模。松桃县为盘活好民间特色小吃、手工业等资源，坚持以县级强村富民公司为龙头、乡级强村富民公司为主体、民间产业为依托、群众为基础、利益为纽带，引导民间特色资源从分散生产转向产业化、规模化、市场化发展。例如，长兴强村富民公司为盘活该镇豆腐特色小吃，进一步提升豆腐的效能与效益，把家庭作坊统一集中，投资50万元建厂，购买生产及加工设备，扩大生产规模转变为小微作坊，把产品单一化转变为多样化，带动豆腐产业发展，以该镇为中心，把豆腐产品销售至湖南、重庆、四川等扩大市场，带动更多村民增收致富。（胡伟  刘文昌）