《铜仁市招商引资优惠政策暂行办法》解读

一、出台新版《铜仁市招商引资优惠政策暂行办法》有何背景？

招商引资作为经济工作的主引擎，是推动铜仁市高质量发展最有效、最直接、最便捷的手段。为营造良好的投资环境，鼓励投资者在铜投资，吸引其参与到铜仁市经济建设中来，铜仁市先后出台了《铜仁市招商引资优惠政策暂行办法》（铜党办发〔2014〕41号）和《铜仁市招商引资优惠政策暂行办法补充意见》（铜委办字〔2018〕7号），但由于其中部分条款已不适应新形势下招商引资工作需求，故急需出台新的招商引资优惠政策来吸引投资者。铜仁市委、市政府根据党中央、国务院以及省委、省政府给予的政策红利，结合全市经济发展和招商引资工作实际，制定了新版《铜仁市招商引资优惠政策暂行办法》（铜府办发〔2022〕36号），对优惠政策的范围、要求、可行性、强度和兑现措施进行了重新界定，更适合新形势下铜仁招商引资的实际需要。

二、新版《铜仁市招商引资优惠政策暂行办法》的主要内容和具体优惠有哪些？

《铜仁招商引资优惠政策暂行办法》共有十章二十四条，分别由总则，土地政策，产业类政策，人才政策，融资政策，鼓励类政策，厂房、电、水优惠政策，物流补贴政策，政策兑现规定和附则组成。其中，对土地政策，产业类政策，人才政策，融资政策，鼓励类政策，厂房、电、水优惠政策都进行了明确规定。比如在土地政策中，对工业用地进行了导向，明确工业项目选址集中到高新区、经开区、特色工业园区、示范区的，优先保障工业项目新增建设用地指标。工业用地缴纳第2期及以后各期的土地出让价款，免收同期银行利息。工业用地出让期限内，在符合规划、不改变土地用途的前提下增加容积率的，不再征收土地出让价款。

三、新版《铜仁市招商引资优惠政策暂行办法》适用于哪些项目兑现？

本办法总则第一条中明确了投资者投资铜仁的新型功能材料项目；大数据电子信息、生态特色食品加工、现代能源项目；新型建材、先进装备、健康医药、优质白酒、新能源汽车项目；互联网平台经济、水及其关联产业、现代物流、商贸物流、文化旅游业、生态茶、中药材、生态畜牧、食用菌、特色林业产业(油茶、竹、花椒)、林下经济、木竹加工、蔬果项目等以及我市及区（县、高新区、开发区）首位产业、优势产业；进入铜仁市工业园区项目；国家、省鼓励投资的其它项目等重点领域，均可适用于本办法政策兑现。同时，为加强兑现的可行性，办法还明确了不予兑现政策的具体情形。

四、《铜仁市招商引资优惠政策暂行办法》的兑现流程是？

在兑现流程方面，该《暂行办法》专门对此作出规定：实行签订招商引资优惠条款内容向市招商营商工作领导小组办公室备案和兑现情况报告制度。明确项目建设达到优惠政策兑现条件后，由投资者向项目受益所在地招商营商工作领导小组办公室提出兑现优惠政策申请；相关单位在15个工作日内对项目投资履约情况进行评估认定，项目行业主管部门在30日内兑现优惠政策。

五、新版《铜仁市招商引资优惠政策暂行办法》的执行时间是？

该《暂行办法》自2022年10月1印发之日起施行，执行时间暂定5年。

需要说明的是：2014年出台的原《铜仁市招商引资优惠政策暂行办法》（铜党办发〔2014〕41号）同时废止。 

 六、新版《铜仁市招商引资优惠政策暂行办法》政策出台有哪些影响？

一是鼓励投资主导项目，利于产业做大做强。本办法明确鼓励投资者投资铜仁市所列的新型功能材料项目等七类重点领域，避免了泛奖补、滥奖补的情况发生，用政策导向产业发展，有利于我市首位产业、优势产业进一步做大做强。

二是降低政策兑现风险，利于诚信政府建设。本办法适当提高了项目获得奖补的门槛、条件，有利于发展大项目、好项目，同时，把兑现用一章节作出专门规定，并把各行业主管部门兑现优惠政策情况纳入部门高质量发展考核内容，有利于诚信政府建设，打造法治化的营商环境，进一步打响“贵人服务・一视铜仁”营商品牌。

三是偏重于工业项目、入园项目，更利于集群发展。工业项目、园区发展一直是我市短板，本办法对土地类政策、产业类政策都明确向工业项目、园区项目重点倾斜，有利于我市工业项目集聚发展，转型升级、突破性地实现延链补链强链，最终实现集群发展。