万山：聚焦“引育用留”破解人才向基层一线流动难题

近年来，万山区不断完善人才管理、培育机制，在引才、育才、用才、留才上花心思下功夫，全面破解人才向基层一线流动难题，着力构建基层人才工作新格局。

内外兼顾引人才，发展壮大人才队伍。一是积极用好上级政策对外引才。出台《铜仁市万山区引进人才办法》《铜仁市万山区“十四五”人才发展规划》等文件，探索建立多元化柔性引才机制，充分利用“双招双引”、东西部协作等平台和项目，持续开展“千名英才·汇聚铜仁”行动，着力打造人才聚集“强磁场”。2020年以来，累计引进事业单位高层次及急需紧缺人才39名。二是紧盯实施乡村振兴就地取才。持续落实“三支一扶”、特岗教师、西部计划等基层服务项目，将新招录的年轻干部引导到基层一线去锻炼，为推进乡村全面振兴集聚人才资源。2020年以来，通过公开招聘、政府订单生、免费医学生、特岗教师等方式累计引进440人流向一线、扎根基层。三是借力春晖项目引留返乡人才。借助“雁归工程”“春晖行动”等项目，充分发挥“亲情、乡情、友情”情感纽带作用，引导万山籍在外大学生、企业家、技术技能人才返乡创业就业119人，为76名返乡农民工发放创业担保贷款76笔1200万元，为回黔创新创业高校毕业生等发放创业贷款22笔365万元，确保返乡人才留得住、能干事。

多措并举育人才，不断提升人才素质。一是选派人才到对口协作地区学习锻炼。借助东莞东城组团的优质培训资源，在东莞市举办“赋能招商引资·助力乡村振兴”专题培训班1期30人，使用东西部协作培训资金开展专题培训班5期458人，累计选派33名医疗、教育、旅游、农业等领域专家人才赴东莞东城组团开展互访交流。二是开展“五类人才”培训培育。充分围绕乡村振兴战略总目标、总方针和总要求，切实加大乡村人才队伍建设力度，全面提升人才的理论素质、知识水平、业务能力，为高质量推动乡村振兴“聚才蓄水、储备精兵”。今年以来，开展培育培训各级“五类人才”8325人次。三是加大本土人才培养提升。扎实做好本土人才管理使用，加大培养力度，注重人才作用发挥，通过整合科技特派员、农业技术人员资源到产业点开展技能培训5期227人次，认真开展“万名农业专家服务‘三农’行动”，举办农业技术座谈会（培训会）15次，培养农村实用人才665人、致富带头人30名，培训群众1800人次，协调解决资金55万元，有力促进本土人才“量质齐升”。

分类施策用人才，充分发挥人才效能。一是选派优秀人才下沉服务基层。把全区各行业各领域优秀干部充实到乡村一线，俯下身子，沉入基层。实现“五个一批”人员到村任职62人，统筹全区56名驻村第一书记和112名驻村工作队员力量，组建驻村工作队，把推动村级产业发展等作为重要工作职责，在乡村一线助力乡村发展。二是选派专技人才开展技术帮扶。以现场指导、集中培训、结对帮带、支教支医、文化下乡等形式推动优质资源向农村一线聚集。截至目前，组织农业技术人员深入基层一线开展产业技术培训班158期，培训1万余人次；调整选派30名农业技术人员服务全区10个坝区，开展技术指导400余次，解决问题38个；下派154名卫生、教育等专业技术人员到各乡镇开展医疗结对帮扶、支教服务。三是邀请专家人才传经送宝。依托东西部协作渠道，为各项工作高质量发展提供了坚强的人才保障和智力支撑。截至目前，共邀请东莞专家人才来万授课2期82人，东莞市派驻万山医疗专家在区人民医院开展院内科室讲课19次，技术示教23次，培训医疗卫生骨干300余人次。

优化环境留人才，用心抓好人才服务。一是探索建立人才服务制度。印发《中共铜仁市万山区委办公室关于进一步加强党委联系服务专家工作的通知》《铜仁市万山区优秀人才服务专员工作制度》，明确13名区委常委联系各领域专家人才28名，切实加强与领军人才的沟通和联系；组建70名人才服务专员队伍，及时联系服务重点企业人才和一线专家人才。二是大力营造人才发展良好生态环境。出台《铜仁市万山区“优才卡”制度实施办法（试行）》《铜仁市万山区区管专家评选管理实施办法》等文件，持续推进优秀人才评选工作，构建良好的人才生态环境。今年来，推荐省管专家15名，获市“三名”工作室主持人2人，命名区管专家10人，颁发区级“优才卡”20人。三是严格落实人才待遇保障。制定《铜仁市万山区高层次人才津贴发放实施细则（试行）》《关于施行“强中心城区”汇人才聚人气的若干措施》，为人才落实住房保障、工作津贴等待遇，解决“后顾之忧”，引导人才安心到万干事创业。（刘志华）