印江检察院“三个坚持”深入开展行政违法行为监督工作

今年以来，印江自治县人民检察院深入贯彻落实党中央关于全面深化行政检察监督、探索推进行政违法行为监督的新要求，依法能动履职，积极引领社会法治意识有效提升。

一是坚持“在履行法律监督职责中发现”，找准监督切入点。一方面，围绕服务大局开展行政违法行为监督。根据党中央关于贯彻新发展理念、构建新发展格局，推进经济社会高质量发展作出的重大决策部署，确定行政违法行为监督的重点领域，特别是加强对与营商环境密切相关的市场监管、市场准入、经营许可、安全生产监管等领域行政违法行为的监督，发出检察建议8件。另一方面围绕司法为民开展行政违法行为监督。践行以人民为中心的发展思想，立足于行政检察监督职能，加大对民生领域，尤其是食品药品、公共卫生、自然资源、生态环境、交通运输、教育培训等关系群众切身利益领域行政违法行为的监督力度，加强民生司法保障，解决人民群众操心事、烦心事、揪心事，依法保障人民群众的人身权、财产权等合法权利。共发出检察建议34件，有效促进规范行政执法行为。

二是坚持重点突破，贯彻“穿透式”监督理念。对受理的当事人申请监督案件和依职权进行诉讼监督的案件，对行政机关是否存在违法行为重点予以审查，同时解决执法和诉讼中的实体和程序问题，针对市场监管领域申请人民法院强制执行行政处罚案件中，发现的行政机关未按照办案程序规定申请强制执行的问题，通过向行政机关制发检察建议，推动行政机关严格依法行政，促进诉源治理。今年以来，受理各类行政非诉执行案件6件。

三是坚持“双赢多赢共赢”理念，注重监督与支持并重。一方面加强与行政机关的沟通协调，建立完善信息通报、线索移送、工作交流等机制，认真落实与司法行政部门会签的《关于协同推进行政争议实质性化解的实施意见》，，有效化解行政争议，防止潜在之诉，在规范制度机制的基础上推进行政违法监督工作有序有效提升。另一方面，主动听取行政机关的意见。围绕具体行政行为与相关行政执法部门商量、探讨进而督促的过程，目的是共同履行好法定职责，共同把“以人民为中心”的要求在办案中落实到位。工作中要多沟通，注重听取行政执法部门的意见，坚决摒弃“我对你错”的对抗式监督理念，讲求监督智慧与技巧，与行政机关形成良性、互动、积极的工作关系，赢得行政机关的理解和支持，共同推动依法行政水平的提高。