铜仁：“四式一疗程”根治软弱涣散病

近年来，铜仁市通过接种疫苗式、全面体检式、集中会诊式、抽血化验式“四式”形成“一个疗程”的方式，扎实推进重点村、软弱涣散村党组织预防、排查、整顿、回访等工作，确保村级战斗堡垒整顿提升。

“接种疫苗式”培训强“预防”。印发《铜仁市村干部学历全员提升行动实施方案》《铜仁市农村综合改革人才培养三年行动计划（2020-2022年》，依托市县两级高校、中职等培训机构和师资力量，创新开展“每年定制培育100名乡村振兴综合实用型人才和100名以上低学历村干部”的学历提升“双百计划”工程、稳步实施农村综合改革人才培训三年计划，采取“理论授课+典型分享+座谈交流+实地教学”的教学模式，开展“接种疫苗式”培训，逐步实现村干部学历、技能“双提升”，增强干事创业能力，从源头“预防”村党组织软弱涣散。截至目前，市县两级共组织村干部开展学历、技能提升2593人次，组织培训65期10232名包含村干部的农村综合改革人才。

“全面体检式”排查强“诊断”。印发《关于全面开展村（社区）“两委”换届“回头看”的通知》，围绕看班子运行顺不顺、看工作能力强不强、看精神状态好不好、看群众反映怎么、看矛盾问题有没有“五看方法”，根据附件的重点村参考要点5条、软弱涣散村党组织负面清单11条，建立“乡镇自查，县级复查，市级抽查”的机制，采取专题调研、走访座谈、民主测评等方式，对所有行政村党组织开展“全面体检式”摸排调查，由村级自查、乡镇党委民主测评提出重点村、软弱涣散村党组织名单，县级相关部门进行联合审核后形成《2022年重点村、软弱涣散村党组织工作台账》上报市委组织部。截止目前，全市共排查出3个重点村、211个软弱涣散村党组织。

“集中会诊式”整顿强“治疗”。重点村、软弱涣散村党组织名单经各区（县）党委常委会专题研究上报后，市委组织部围绕“一村一策”和“四个一”措施，督促各区（县）按照重点村实行一名县级领导联村、一名区（县）党委组织部班子成员和一名乡镇（街道）班子成员包村“三个一”原则和软弱涣散村党组织实行每村制一套整顿方案、定一名联系领导、派一支工作队伍、配一名第一书记、选一批帮扶项目、建一个坚强班子“六个一”原则，实行结对帮带、定期帮扶、适时回访的“集中会诊式”整顿重点村、软弱涣散村党组织，并在10月中旬前全面完成整顿提升工作。截至目前，全市214个重点村、软弱涣散村党组织已全面整顿完毕。

“抽血化验式”回访防“反弹”。印发《关于进一步做好2022年度软弱涣散村党组织整顿复核工作的通知》，由1名市委组织部班子任组长，从各科室抽调政治素质过硬，熟悉基层党建业务的科长、工作人员各1名组成6个回访组，按区（县）上报总数的20%抽查的原则，采取“查阅资料、实地查看、个别访谈”等方式，重点对照各区（县）上报《2022年重点村、软弱涣散村党组织工作台账》纳入原因、工作措施、整顿进度等方面进行“跟踪复查式”回访，全面了解2022年度全市214个重点村、软弱涣散村党组织整顿工作完成情况，防止软弱涣散村党组织再次“反弹”。截至目前，回访抽查的43个重点村、软弱涣散村党组织已全面完成整顿，战斗堡垒作用明显提升。（李剑）