铜仁市“三发力”抓易地扶贫搬迁后续扶持 筑牢搬迁群众幸福梦

近年来，铜仁市深入贯彻落实中央和省、市决策部署，围绕易地扶贫搬迁后续扶持总体思路，按照“巩固成果、促进发展、守住底线”要求，在易地扶贫搬迁后续扶持工作上“三发力”筑牢搬迁群众幸福梦。

一、在社区治理上发力，筑牢搬迁群众“安居梦”。一是压转结合强保障。强化跨区县搬迁后续帮扶管理，明确帮扶主体责任，压实帮扶任务，精准有效做好防贫预警动态监等工作。按照编随人走的原则，划转134名跨区县事业编制人员，充实了迁入地安置区管理力量，提升服务搬迁群众能力。二是人技结合强功能。优化“一中心一张网十联户”三位一体基层治理体系建设，用足用活管理人员，常态化抓实矛盾纠纷化解、隐患排查预警工作。充分利用大数据管理平台，加快“智慧社区”建设，目前碧江矮屯、万山旺家花园安置点已建设完成。三是探创结合强效应。全市举办多场社区治理及产业就业项目推进现场会，增进区县之间经验交流、取长补短，不断探索“铜仁样板”。聚焦省级社区治理示范点创建，以碧江区正光、万山区旺家、思南县丽景（旗山）易地扶贫搬迁后续扶持安置区为重点，以点带面推动其它安置区高质量建设、高质效治理。

二、在就业保障上发力，筑牢搬迁群众“乐业梦”。一是创新模式稳就业。对出现零就业家庭的，3天内开展就业帮扶，5天内实现零就业家庭动态清零。对有就业意愿未就业的劳动力开展1次职业介绍、推荐3个就业岗位、组织1次技能培训，以“131”就业帮扶模式促进搬迁劳动力就业。按照“因人施培、因产施培、因岗施培”方式，对留在安置点的搬迁劳动力开展技能培训，2022年累计开展各类技能培训6880人次。二是善借外力促就业。利用东西部协作有利优势，与广东、浙江、江苏、福建等地建立劳务输送机制，采取“点对点、一站式”服务方式服务搬迁群众就业，2022年累计输送搬迁劳动力外出就业6101人。对全市203个就业车间（基地）进行检查和清理，指导开展订单招商活产业、促就业。目前，203个就业车间（基地）已解决搬迁群众就业6598人。三是内挖潜力增就业。以全市7个万人以上大型搬迁安置区和12个5000人以上安置区为重点开展巡回招聘会，将岗位信息和企业需求带到搬迁群众家门口，实现搬迁群众从家门口到厂门口的精准对接。2022年来，已开展安置点招聘活动57场次，提供就业岗位3.95万余个。结合公共服务、新型城镇化、生态环保等领域人力资源需求，坚持“总量控制、适度开发”原则，在安置区社区环卫、保安、公共设施管护等方面开发公益性岗位，全市累计实现搬迁劳动力公益性岗位就业5406人。

三、在产业发展上发力，筑牢搬迁群众“致富梦”。一是用活政策谋产业。抢抓中央和省出台政策机遇，立足安置区资源优势，因地制宜、因势利导谋划优质项目，壮大产业发展。利用好农发行信贷支持易地扶贫搬迁后续扶持政策，主动对接争取更多信贷资金投入，为大型安置区产业发展、基础设施补短板提供金融支持。2022年来，累计争取中央财政衔接戴帽易地扶贫搬迁资金2.1亿元，实施125个产业项目。二是用足资源活产业。全面排查摸底安置区资源禀赋、项目现状和闲置资产情况，全市共核实安置区楼下门面、楼上商业区及地下室114万平方米，指导区县有序盘活闲置资源，有效提升资源利用率。对全市部分效益较差的就业车间全力实施转产，助企纾困，逐步提升效益。三是用好平台扩产业。利用东西部对口帮扶载体，加强市级部门联动，加大对外招商引资力度，想方设法为搬迁群众创造增收平台。如招引深圳恒益大通控股有限公司取得突破性进展，拟在铜仁投资60亿元分三期发展肉牛养殖产业，全市各安置区以资产入股抱团式发展，带动搬迁群众增收致富。（潘浪 龙秀峰  高军）