玉屏：用好关键“三招”助推衔接资金提质增效

近年来，玉屏侗族自治县认真贯彻落实中央、省、市关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接系列决策部署，严格执行《贵州省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》要求，通过制度约束、部门联动、精准谋划等举措，确保财政衔接推进乡村振兴补助资金规范高效合理使用。

一是增强制度约束效能，照好资金使用的“镜子”。紧扣中央、省、市关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接相关政策规定，严格按照《贵州省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》和《贵州省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理细则》规定，围绕玉屏侗族自治县乡村振兴目标，合理安排衔接资金的预算、审核资金分配建议方案和下达资金，确保财政衔接资金安全、规范、精准使用。对于要求下达各乡(镇、街道)实施的财政衔接项目资金，按照“谁管项目、谁用资金、谁负主责”的原则落实主体责任，基层财政所对照县乡村振兴局、县财政局联合下达的衔接资金项目计划，严格履行财政事前、事中、事后监管职能。此外，在制度约束上全方位加强对衔接资金监管；通过政府门户网站主动公开衔接资金分配结果、项目库、资金项目计划等重要内容。并在乡镇、村两级政务公开栏进行公示公告，公示时间不少于10天；在产业发展、基础设施和其他工程类等项目所在地设立项目建设信息公示碑。主动接受农民群众监督，让广大群众拥有充分的知情权、参与权和监督权。

二是畅通部门联动体系，搭好资金使用的“台子”。坚持资金跟着项目走的原则，做到资金使用精准，充分发挥财政衔接资金使用效率，在资金分配环节，由县财政局牵头，会同县乡村振兴局、县发展改革局、县农业农村局等相关部门及县级专家组就资金分配使用提出相关意见，在项目下达批复环节，由县乡村振兴局组织县级专家组进行评审论证，提出初步意见。同时，严格落实村级申请、镇级审核、部门论证、县级审定的申报程序，由县委乡村振兴领导小组会议审定研究通过后方可确定相关项目资金。此外，为避免资金等项目的现象发生，进一步加快财政衔接项目实施进度和资金拨付进度，该县将财政衔接资金使用管理有关工作纳入全县重点工作日常综合督导范围，实行一月一调度，对督导过程中发现的问题，及时进行通报，并对排名靠后的乡镇(街道)，由县委乡村振兴领导小组领导进行约谈，倒逼项目业主部门加快项目实施和资金拨付进度。

三是提升精准谋划能力，开好资金使用的“方子”。依据村申报、乡镇审核、县审批的项目申报程序逐级上报项目，对各乡（镇、街道）上报的项目，由县乡村振兴局组织县级专家对申报项目进行县级论证（必要时现场调查核实），规定所有入库的项目必须符合衔接资金的使用要求、具备可行性和实施的必要性，专家组人员对申报的项目逐个把关，提出意见，经县委乡村振兴领导小组研究通过后方可确定项目。此外，该县在建立健全财政投入稳定增长机制上狠下功夫，过渡期内，在保持当前财政支持政策总体稳定前提下，延续脱贫攻坚期内相关政策，县财政年初预算246万元乡村振兴工作经费，专项用于县委乡村振兴领导小组办公室和县乡村振兴局日常工作推进方面支出，同时，给每个乡(镇、街道)财政每年预算安排不低于15万元的工作经费。在此基础上，还不断加大县本级财政衔接资金专项投入力度，2022年，县本级财政衔接配套资金4192.15万元，较上年增长2.8%，有效满足了全县巩固脱贫攻坚项目资金需求。据了解，2022年，该县共统筹安排衔接推进乡村振兴补助资金8094万元，为产业发展项目、美丽宜居村庄建设、小额信贷贴息、基础设施建设项目、“雨露计划”等项目提供了强有力的资金保障。（张杨笛 姚鹏）