在绿色铜仁现代化建设中强化组织担当——2022年铜仁组织工作综述

时光不语，镌刻不凡。2022年，铜仁市组织系统以“贯彻党代会、喜迎二十大”为主线，坚定践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，高质量推进领导班子和干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设、人才队伍和公务员队伍建设，为奋力开创绿色铜仁现代化建设新未来提供坚强组织保障。

旗帜鲜明讲政治

坚决筑牢对党绝对忠诚的思想根基

理论滋养初心，信仰铸就忠诚。一年来，全市组织系统坚持把党的政治建设摆在首位，以党的创新理论凝心铸魂，教育引导各级党员干部衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。

省文化和旅游厅派驻德江县沙溪乡大寨村第一书记刘杰向村民宣讲党的二十大精神

——深入学习贯彻党的二十大精神。全市组织系统坚定不移把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务和长期战略任务，以“贯彻党代会、喜迎二十大”为主线，拍摄“党课开讲啦”视频389部，开发教学课程43门，讲党课1.47万场次，谋划全市领导干部学习贯彻党的二十大精神专题轮训班6期，利用网络平台发布党的二十大精神相关信息1500余篇。精心做好我市出席党的二十大和省第十三次党代会以及全国、全省两会代表、委员推荐考察工作。

——严格执行“第一议题”制度。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚持“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实，紧扣习近平总书记对我市梵净山保护管理、锰污染治理、万山转型发展、“白叶一号”茶产业等作出的重要指示批示精神，自觉找准职责定位，先后探索“梵净山红·生态先锋”党建联盟、在锰污染治理工作中激励干部担当作为14条等，切实把旗帜鲜明讲政治贯穿到组织工作各方面。

铜仁市2022年“民心党建+三变+春晖社”农村综合改革人才培训班开班

——加强党员队伍教育培训。将政治教育纳入市、县党校主体班和各类专题培训班必学内容，组建300人市县师资团队，开发课程346门，打造精品教学示范点26个；实施农村综合改革万名人才培育和村干部学历技能提升“双百计划”，培训致富带头人等乡土人才1.08万人次，实现学历技能提升2593人次；设立146所乡镇（街道）党校，出台《铜仁市高质量推进乡镇（街道）党校建设和运行十条措施》，经验做法被《中国组织人事报》刊发；紧盯10个领域党员8个群体党员，市级开展培训46期4866人次，县级培训2.05万人次，基层党委培训10.16万人次，广大党员干部“四个意识”不断增强、“四个自信”日益坚定、“两个维护”更加自觉。

选贤任能重导向

着力建设堪当重任的高素质干部队伍

为政之要，惟在得人。一年来，全市组织系统坚持党管干部原则，落实好干部标准，鲜明树立正确用人导向，持续加强干部培养选拔，激励干部担当作为，着力建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍。

2022年铜仁市挂职干部动员培训会

——着眼高质量发展鲜明选人用人导向。坚持把政治标准作为选人用人的首要标准，修订完善政治素质考察办法和日常分析研判工作制度，进一步优化考察内容、正负面行为清单、考察方式和测评指标，抓好问题收集、研判会审等工作，推动政治素质考察更加精准科学、严谨规范。常态化开展市管领导班子运行和市管干部履职情况分析研判，注重在急难险重任务一线考察识别干部、培养使用干部，提拔重用县处级干部104人。认真落实《推进领导干部能上能下规定》，开展干部任前联审349人次，加快推进干部人事档案数字化，全力服务保障干部选拔任用工作。

印江县杨柳镇组织全镇村党组织书记开展“擂台比武”

——着眼后继有人加强年轻干部培养。深入实施千名年轻干部培养计划，结合换届后领导班子运行情况调研，开展优秀年轻干部摸底和推荐工作，分领域、分专业、分层次建立优秀年轻干部队伍库983名。坚持把基层一线和急难险重岗位作为培养干部“主阵地”，从市县两级集中选派204名年轻干部开展双向交流挂职，选派56名干部参与市委巡察、松桃锰污染治理及到信访部门挂职锻炼，选派37名干部到东莞挂职锻炼和跟岗学习，选聘2127名高校毕业生到乡村振兴一线工作，选派301名选调生到村任职。

——着眼担当作为强化干部严管厚爱。坚持将选人用人、干部作风方面的突出问题作为重中之重，扎实抓好干部选拔任用“一报告两评议”等工作，组织开展2020、2021年度“带病提拔”自查倒查工作，按时完成12名县处级、24名乡科级“带病提拔”干部选拔任用过程自查倒查工作。优化完善2022年度综合考核体系，建设铜仁市年度综合考核信息系统，2021年度综合考核为“第一”等次，其中政治素质考核、党建工作成效考核均位列全省第1位，考核等次均为“好”。出台疫情防控一线人员管理办法、激励干部担当作为推动高质量发展13条和挂职干部跟踪管理12条措施等制度，持续健全优化干部选育管用链条。

招贤引智聚人才

加快建设全省良好人才生态先行示范区

济济多士，乃成大业。一年来，全市组织系统认真贯彻落实习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想和视察贵州重要讲话精神，通过求贤若渴引进人才、翻箱倒柜发现人才、不拘一格举荐人才、无微不至服务人才机制，加快建设全省良好人才生态先行示范区。

——着力构建人才工作联动大格局。持续优化人才政策措施，出台建设良好人才生态先行示范区实施意见和实施方案，制定市级和工业、农业等15个行业人才发展规划（计划），以及乡土人才评价等系列配套制度，构建贯穿人才平台建设、引进培养、评价认定、激励服务等“1+N”政策集成体系。成立市人才发展服务中心，在北京、上海等地成立招才引智工作站，在乡镇（街道）设立人才工作站，不断配强市、县、乡三级工作力量，构建起上下联动、齐抓共管的大格局。

市领导带队赴985、211高校开展引才活动

——着力推进各类人才资源大汇聚。连续3年开展“千名英才·智汇铜仁”引才活动，引进重点人才3842人，2022年市领导带队赴985、211高校专项引进安全监管本硕人才百余名，做法获得国务院安委会督导组一致肯定并亲自培训。创新开展千名硕（博）士引育、“五类人才”培育以及农村综合改革万名人才培训等，计划用3年时间引育硕士、博士1000名以上，2022年底培育培训“五类人才”31.15万人次，全市人才总量较“十三五”初期增长76.81%。

——着力做好产才深度融合大文章。成立驻粤产业大招商工作组临时党委，聚合市政府驻深圳（东莞）办事处和市县两级驻粤招商工作队、赴东莞挂职干部、劳务协作工作组“四支力量”开展“双招双引”，引进项目286个，配套引入人才1078人。建立政府支持、高校承载、企业使用“校聘企用”模式，推动铜仁学院与中伟新材料股份有限公司合作，实现政校企“共引共赢、协同创新”。建立农技专家服务库，引导2845名农业技术人员到生产一线开展技术指导服务，实现全市所有行政村、易地扶贫搬迁安置点和坝区主导产业技术服务全覆盖。

铜仁市人才公寓

——着力营造人才创新发展大气候。持续优化人才服务保障环境，用好人才之家、人才服务专员、96567人才服务热线、人才公寓、青年驿站等人才服务载体，建成市级人才公寓100套，兑现人才平台经费和人才津补贴1200万元，梳理27项“授权松绑”事项清单，让人才事“好办”，把人才事“办好”。率先开展“铜仁杰出人才奖”评选，组织评选100名市管专家，命名10个市级人才基地，评选50个名师名医名家工作室，发放80张市级“优才卡”，推荐227名人才代表担任“两代表一委员”，激发人才创新创业活力。

夯基固本提质效

不断增强党组织政治功能和组织功能

根本固者，华实必茂。一年来，全市各级党组织坚持大抓基层的鲜明导向，着眼增强党组织政治功能和组织功能，进一步严密党的组织体系，推动各领域基层党组织建设提质增效、巩固优化。

江口县太平镇快场村党群服务中心

——传统领域党建持续深化。抓实农村党建引领乡村振兴，深化村级集体经济发展“六共”机制，推动村级“一站式”党群服务中心实现全覆盖，整顿软弱涣散和重点村党支部214个，落实驻村人员“四个划转”5116名，提升村干部学历技能2593人次，储备村级后备力量8449名，年收入100万元以上村224个。统筹推进城市、国企、机关、事业等领域党建，开展机关党建“灯下黑”“两张皮”突出问题专项整治，深化高校党建星级创建和公立医院“三带六提升”工程，纵深推进38个街道管理体制改革，首次认定套转177个社区1085名社区工作者，做实党建引领网格管理服务，建立网格党支部183个、党小组1236个，组织400多个市县直单位、4万余名在职党员到社区报到服务，党组织优势在乡村振兴、疫情防控、基层治理等重大任务中充分彰显。

松桃县司机之家活动阵地

——新兴领域党建不断加强。强化两新组织党组织和党务工作队伍建设，成立党组织1242个，党组织覆盖率98.75%；选优配强党组织书记1173名，选派党建指导员729名。出台深化“一引领三服务”助推两新组织高质量发展4个方面70条措施，着力打造“党建引领·聚力赋能”党建品牌。深化龙头民营企业党建示范引领，选派60名科级干部到民营企业任党支部副书记。探索推进货车司机群体党建试点，建立货车司机党员流动党支部21个，建成线下“司机之家”党群服务中心8个。统筹抓好互联网、物业党建联建等行业领域重点工作，形成具有铜仁特色的“1+N”非公党建品牌。

碧江区灯塔街道马岩村岩董大棚蔬菜基地

——区域党建成果巩固提升。巩固提升党建引领“四安家园”建设成果，建立4个方面60条党建引领标准体系，实现128个易地扶贫搬迁安置点党的组织和工作全覆盖、第一书记选派全覆盖。深化“千里乌江党旗红”党建联建成果，在原有试点村（社区）的基础上扩大试点覆盖面，纵深推进境内乌江流域试点村（社区）基层党建和经济社会发展深度融合，做法被《中国组织人事报》头版刊发，在首届西部陆海新通道党建联盟研讨会上作交流发言。创新“梵净山红·生态先锋”党建联盟，探索形成组织联建、生态联管、治理联抓、产业联动，“梵净山世界自然遗产保护管理机制”改革经验纳入《国家生态文明实验区改革举措和经验做法推介清单》，“梵净山红·生态先锋”党建联盟做法被新华社《高管信息》刊载推广。

春风浩荡满目新，奋楫扬帆启新程。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键之年，全市组织系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣中央、省委、市委决策部署，守正创新、勇毅前行，不断推动全市组织工作高质量发展，为奋力开创绿色铜仁现代化建设新未来作出新的更大贡献。