放歌武陵山再出发

放歌武陵山再出发

——铜仁高新区打造黔渝湘边区开放型经济协作发展新高地

仲春时节，走进铜仁高新区，所到之处，一个个施工现场上，机器的轰鸣声不绝于耳，如火如荼；一个个生产车间里，工作人员有序操作，团结协作、互帮互助的劳动画面温暖人心。

一年来，铜仁高新区坚持向改革创新要动力、向扩大开放要活力，发展动力活力持续增强，发展动能在改革开放中取得重大突破。在省委省政府和市委市政府关心支持下，铜仁高新区有效推动高新区财税体制实质性运作，金库正式独立启用，与松桃自治县理顺了托管大兴街道财政管理体制，实现了财政税收“零突破”。2022年，全区财政总收入完成12.8亿元，完成一般公共预算收入1.5亿元，财政收入增速位于全市第一。

铜仁高新区党工委书记钱刚说，一年来，铜仁高新区认真落实新国发2号文件和全省开放型经济发展大会部署要求，着力以高水平开放助推高质量发展。主动融入国家（贵州）内陆开放型经济试验区建设，积极发展开放型经济，全力打造内陆开放型经济发展要地，为铜仁市高质量谱写绿色发展先行示范区新篇章注入新的强大动力活力。

坚持投资拉动

用重大项目推动发展

铜仁高新区发展开放型经济优势明显、潜力巨大。

一年来，铜仁高新区紧跟国家政策和银行投向，全年共谋划项目956个，总投资3347.73亿元，其中重点谋划“四化”项目48个，围绕国发2号文件谋划项目112个、专项债方面谋划项目19个、政策性开发性金融工具（基金）备选谋划项目81个、中长期贷款谋划项目48个、中央预算内投资谋划项目15个。争取政策性开发性金融工具（基金）项目3个总投资17.2亿元，争取中长期贷款项目17个总投资49.473亿元，目前已有5个项目获得银行支持；争取中央预算内投资项目1个总投资110万元。纳入省市重大项目4个，集中开工重大工程项目19个，全市四季度重大项目集中开工仪式在我区举行。全年完成固定资产投资19.39亿元，同比增长16.25%，增速位于全市第二。

深入实施工业倍增行动，制定出台《铜仁高新区推进工业企业促生产扩产能实现高质量发展措施》，拿出300万元财政资金鼓励支持企业投产达产、满负荷生产，高质量释放产能。实施上市培育行动，高新区共有2家企业纳入全省上市企业规划。实施中小企业培育行动，15户企业上规入统，4户企业成功入规并获得上规入统补助资金750万元。制定“一企一策”帮扶机制，为8家企业量身定制“一企一策”，系统解决企业发展过程中存在的突出问题，先后为园区企业争取新型工业化基金3.96亿元。去年，铜仁高新区全区总产值达到260亿元，同比增长7.64%，其中规模以上工业总产值77.03亿元，完成外贸进出口5243.21万美元，同比增长58.3%。

加快推进产城融合，加油站建设投入运行，多家产城融合项目加快推进，城市配套设施日趋完善；大力实施城市更新行动，完成老旧小区改造项目2个，完成背街小巷改造3条，总投资1000万元。

坚持把特色产业发展摆在更加突出位置，着力以产业发展带动乡村发展，产业融合推进城乡融合，产业振兴支撑乡村振兴，实现村村有产业、家家全覆盖、户户有收益。2022年，通过采取“龙头企业+合作社+农户”模式，大力发展特色高效农业，实现中药材种植6220亩、葡萄种植5210亩、草莓种植3686亩、食用菌栽培13200棒、蛋鸡养殖8000羽，惠及群众6520人，实现涉农产业产值近5亿元。

坚持以旅游振兴带动乡村振兴，加快推进重点景区转型升级，带动乡村旅游发展，培育壮大特色旅游产业。

强化创新驱动

以科技创新支撑高质量发展

走进铜仁高新区内的贵州铜仁旭晶光电科技有限公司，百级无尘车间里，公司高级技术顾问金相喆正身穿无尘服在车间内来回穿梭，看数据、验产品。“我们要想开拓韩国市场，就必须要严把每一道技术关，所以我们在生产红外截止滤光片的每一个环节都有认真检查。”金相喆说，自己作为一名韩国人在公司不仅承担着技术指导和研发工作，同时也是公司韩国市场的负责人。

铜仁高新区始终坚持创新驱动、科技赋能，切实为高质量发展提供源源不断的科技支撑。

持续开展高新技术企业培育，积极调度规上企业R&D投入，全年规上企业10万以上研发项目填报8家，研发投入强度达1.2%；全年新增科技型中小型企业入库7家，同利鑫、泛特尔、倍易通、洲祥光电4家企业成功申报高企，占全市申报企业数的15%，目前现有高新技术企业16家。

大力推动大数据与实体经济融合发展，完成软件和信息服务业收入1144万元，完成市级下达任务的228.6%；重点围绕数字乡村、数字工厂等领域谋划大数据应用场景12个，培育融合标杆项目2个，融合示范项目5个，融合带动企业20家，实施大数据与实体经济深度融合企业融合评估34家，完成全年目标125.9%。

科技项目申报成效明显，成功获批中央引导地方科技资金项目2个570万元，帮助企业成功申报其他科技项目12个2550万元，获批市科技项目3个争取资金18万元，倍易通5G+智慧工厂项目获全省2022年第一批5G应用场景示范项目，同时进入全省创新融合发展工程项目库。

研发平台创建成效明显，推动旭晶光电、贵州靓建等企业建立自主研发平台，新狂野科技获得市级工程技术研究中心，旭业光电已通过市级工程技术研究中心专家现场考察，恩维西光电和华迪斯分别成功通过省级工程技术研究中心、2020年科技助力疫情防控项目验收。

创新主体培育成效明显，积极发挥和提升国家级科技企业孵化器功能，充分利用中央引导地方资金项目引入八戒科技运营国家孵化，实现新入驻孵化企业6家，新引进科技研发产业项目2个实现项目到位资金5000万元，全年实现高新技术产业产值56.88亿元。

优化营商环境

提升服务效能助力高质量发展

铜仁高新区全面优化营商环境。以加快项目落地为目标，持续深化“放管服”改革，围绕打造“贵人服务·一视铜仁”服务品牌，完善联系企业服务方案，建立责任领导、责任部门、责任人三级服务机制，制定“五个台账”，构建“六零”服务标准。制定《铜仁高新区优化营商环境2022年重点任务清单》《铜仁高新区2022年营商工作考核办法》，推动“全员招商”机制更完善、责任更压实、服务更优质、成效更明显。

全力推动企业发展。按照领导领衔、企业主体、部门联动原则，全力做大规上工业总量，重点针对倍易通等8家企业实行县级领导包保，联系服务部门具体负责，梳理制定铜仁高新区《惠企纾困系列政策》手册，共涉及四个板块133条优惠政策解读，系统解决企业发展过程中存在的突出问题。为倍易通、梵晖等6家企业申请新型工业化基金3.96亿元、新动能基金1.45亿元，获批基金共计2.37亿元；为人和电缆、小牛能源等14户企业申报中小企业信贷通资金1.09亿元，成功获批2户、资金600万元。

全面强化营商环境监督。制定党员干部和公职人员营商行为“八严禁”和倡导企业经营行为“八不准”制度规定，设立监督举报热线，首创性开发“码上就办”监管平台，在128家重点企业张贴优化营商环境监督公示牌，实现损害营商环境问题“码上”反映。同时，线下推行“上门监督”，派出3个工作组实地走访调研全区所有重点企业，了解企业诉求，让企业及时便捷地反映办事过程中遇到的作风纪律、廉洁履职等问题。对涉企服务的信访件开启绿色通道，实行优先受理、快速处置、限时办结，确保企业合理诉求及时解决。

铜仁高新区党工委副书记、管委会主任于洋说，我们正奋力在建设内陆开放型经济新高地上贡献铜仁高新区力量、展现铜仁高新区担当。大力实施开放产业培育行动，优化产业布局，壮大市场主体，培育新兴业态，不断提升产业竞争力。大力实施开放平台提升行动，推动园区集聚发展，做优开放活动平台，拓展区域合作空间，补齐铜仁高新区在“双循环”中的短板弱项。大力实施开放环境优化行动，打造高效便捷的政务环境、公平正义的法治环境、宜居宜业的生态环境，吸引更多企业来铜仁高新区投资兴业。大力实施开放人才汇聚行动，用心用情用力引进、培育、服务开放型人才，加快充实开放型人才队伍。凝聚各方力量，加强统筹领导、要素保障和督办考核，推动内陆开放型经济建设取得突破。

如今，在这片创新发展的热土上，铜仁高新区人矢志不渝，久久为功，以坚定的实践追寻发展梦想。谋划长远、稳打基础、狠抓落实，强化产业引领、高新引领，已成为武陵山片区、湘黔省际协作示范区产业最聚集、功能最完善、创新最前沿、发展最具活力之地。当前，正围绕省、市三大战略新兴产业招商选资布局谋篇，一大批国内明星企业落户入驻，一批高科技重点项目纷纷进驻，纷纷落户的国内创新项目引来广泛关注。

瞩目武陵此处好。从“昔日荒岭山坳”到“绿色经济发展高地”，铜仁高新区发生了翻天覆地的变化。如今的铜仁高新区，已成为铜仁构建黔渝湘新兴技术产业经济发展协作示范区的桥头堡。（铜仁市融媒体中心特约记者 文叶飞）