铜仁：奋力开创法治政府建设工作新局面

近年来，铜仁市紧紧围绕建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府目标要求，把握重点，守正创新，务实推动法治政府建设行稳致远。

持续推动改革，建设职能科学的政府。一是优化设置党政机构。依托机构改革，精简党政机关21个。制定部门职责分工协调协商办法，规范职权划分，确保运行有序。二是探索乡镇执法模式。在玉屏县和思南县塘头镇开展试点，探索简约高效的基层管理体制。三是深化“放管服”改革。市、县两级政府系统权责清单体系全面形成，权力边界更加明晰。

依法依规决策，建设权责法定的政府。一是高质量推进地方立法。聚焦绿色铜仁现代化建设，制定《铜仁市梵净山保护条例》《铜仁市古城保护条例》等10部地方性法规。二是推进决策科学化、民主化、法治化。编制公布政府年度重大行政决策事项目录，按公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定程序落实。三是健全完善行政决策合法性审核机制。充分发挥法律顾问专业作用，为政府重大决策保驾护航。

完善监督机制，建设执法严明的政府。一是推行行政执法“三项制度”。制定实施“行政执法监督年”工作实施方案，从18个方面狠抓执法监督，从源头上推动严格规范公正文明执法。二是规范行政执法监督机制。完善行政执法工作监督制度，对队伍建设、案件受理、衔接配合、依法监督等方面作出具体明确。2022年，市直行政执法部门办理行政处罚案件54.6万件，无行政相对人提起行政诉讼。

提升服务质效，建设公开公正的政府。一是加大信息公开力度。制定重大政策文件解读办法，确保公众看得懂、易接受、好执行。二是打造法治化营商环境。出台“贵人服务·一视铜仁”品牌建设三年行动工作方案，推进营商环境优化提升，企业开办时间最快提升至3.5小时，2022年，在铜投资企业满意率达93.6%。三是推进社会信用体系建设。严格落实《贵州省政府投资项目管理办法》，杜绝无效、低效投资，严禁新增政府隐性债务。

依托现代科技，建设智能高效的政府。一是推进铜仁云节点建设。引进数字经济人才279人，建设梵云数据中心电信节点，开展“企业上云”专项行动。二是创建铜仁平安警务云智能化平台。建成大数据合成作战、政法案件协同、智能平安小区等应用模块67个。三是加快推进信息化平台运用。建成7*24小时政务服务自助大厅3个，“好差评”评价实现四级政务服务大厅全覆盖。

注重机制创新，建设廉洁诚信的政府。一是不断强化审计监督。建立纪检监察机关与审计机关问题线索协助配合机制，审计监督力度得以明显加强。二是政府带头过紧日子。严格落实“四严禁、三强化”等工作要求。

回应群众期盼，建设人民满意的政府。以落实法治建设“十个关键性结果性指标”为抓手，深入推进法治建设，回应群众期盼，法治基础得以全面夯实。2022年7月，中央依法治国办督察组在我市开展综合法治督察，未发现突出问题。群众安全感、满意度多年位居全省前列，2022年平安贵州建设考核居全省第一。