江口县：“以工代赈”赋能乡村振兴

2022年以来，江口县坝盘镇围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，坚持“项目建设是平台载体、就业增收是根本目标”基本导向，充分发挥以工代赈项目资金的撬动引领作用，多渠道带动农村劳动力实现“家门口”就业增收，有力促进农业产业发展，为推动巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴打下坚实基础。

在坝盘镇都村村以工代赈工程施工现场，忙碌的工人们脸上挂满了汗珠，碎石铺层、修筑路基、硬化路面等工作正有条不紊地进行着，随处可见一派热火朝天的景象。

“在这工作一个月有四、五千的收入，能照顾家里同时也为家乡添了一份力量，感谢党和政府的好政策、好项目，让我们得到更多的实惠。”坝盘镇都村村务工人员刘胜海说。

坝盘镇都村村以工代赈项目为新建20条3米宽产业路，总长16公里，总投资880万元，覆盖都村村茶产业园8000亩，受益1890人。项目建成后，不仅给周边村民的生产与农作物种植带来便利，方便周边村民出行，更进一步完善了坝盘镇生态茶产业基础配套设施，将极大促进坝盘镇生态茶产业的持续健康发展。 

自开工以来，各施工现场严把质量关、安全关、进度关，在保证质量和安全的前提下，倒排工期、抢抓进度，确保项目如期高质量建成。

“坝盘镇茶产业基础设施建设项目的实施，一是有利于实现农业产业增效，极大降低产业运输成本，提高茶园的管护便利度和茶叶采收率，结合坝盘镇主导产业定位，有效盘活闲置茶园两千余亩，全力打造‘万亩茶海’综合示范园；二是有利于实现农民生活增收，项目投入使用后，将长期解决都村村及周边村寨1200名以上群众务工就业问题，利益联结‘四类人员’，带动群众自主发展，为巩固拓展脱贫攻坚成果，实现乡村全面振兴加油赋能；三是有利于实现农业生态增值，通过以工代赈项目落实，为全镇茶产业结构优化、产业链条延伸、产品附加值提升打下坚实基础。”坝盘镇党委委员、人大主席覃芳丽说。

近年来，江口县认真贯彻落实党中央、国务院关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的安排部署，以高质量发展统揽全局，坚守“赈”的初心，充分发挥“以工代赈”政策功能作用，积极探索项目建设“以工代赈”新模式，通过争取专项资金、整合财政资金、引导社会资金“三类资金”解决“钱从哪里来”，通过发挥政府牵头抓总、部门联动监管、群众普遍参与“三方作用”解决“事要怎么干”，通过完善集体所有权、企业经营权、群众收益权“三项权属”解决“利将如何分”，实现了农村产业持续兴旺、集体经济持续壮大、群众收入持续增长等多重效益，有力助推乡村振兴。2021年来，江口县推广以工代赈方式实施政府投资项目涉及资金2.40亿元，发放劳务报酬0.41亿元，占总投资的17.08%，带动群众务工2600余人。

“近年来，在江口县委、县政府高度重视下，我县成立了以工代赈服务中心，出台了《江口县人民政府关于在政府投资项目和民间投资项目中大力实施‘以工代赈’促进当地群众就业增收工作方案》，成功争取以工代赈项目8个，以工代赈资金3886万元，发放劳务报酬980万元，鼓励更多项目积极推广以工代赈、以点带面，以增加更多的就业岗位，撬动社会资金，调动农民群众参与公共建设项目的积极性，全面推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。”县以工代赈项目服务中心工作人员杨会说。

下一步，江口县将牢牢把握“以人民为中心”的发展理念，坚守以工代赈“赈”初心，充分发挥以工代赈政策作用，在找政策、找项目、找群众上再夯基础，在抓组织领导、抓政策宣传、抓技能培训上再寻路径，在重务工组织、重群众受益、重项目质量上再增效益，确保“赈”的作用落到实处，切实用好以工代赈资金，为县域经济社会高质量发展注入新动力，并有效帮助群众改善生产生活条件，促进群众增收致富。（韩青成 杨再强）