【铜心向党 仁心为民】 铜仁市督查督办局精心打造“铜心向党·智汇督查”党建品牌

近年来，铜仁市督查督办局认真贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，充分发挥党建示范引领作用，结合单位实际，精心策划实施“铜心向党·智汇督查”党建品牌创建工作，推动党建工作和业务工作同频共振、深度融合，促进督查考核组织力更加提升、凝聚力更加彰显、战斗力更加增强，积极营造风清气正的政治生态和干事创业的浓厚氛围。

建设“三个机关”，擦亮督查底色

坚持把牢政治属性，持续加强机关党的政治建设,同步推动政治机关、模范机关、清廉机关建设，全力打造忠诚干净担当的督查考核队伍。

一是加强政治机关建设。坚持以政治建设为统领，把“两个维护”贯穿政治机关建设全过程，深入开展对党忠诚教育，引导党员干部心怀“国之大者”，“省之大计”，办好“民生实事”。坚持把习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实，认真落实闭环管理机制。2022年以来，该局通过局领导班子会、理论学习中心组、“三会一课”、干部职工会等组织学习习近平总书记系列重要讲话精神110余篇，举办习近平新时代中国特色社会主义思想读书班，先后开展习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实情况督查督办23次。

二是深化模范机关创建。坚持围绕中心抓创建，紧密结合督查考核职能职责，把创建工作与督查考核工作、党建工作等有机结合，齐抓共管、互融互促，努力建设讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关。该局机关党支部被评为“全市先进基层党组织”，成功创建2021年市直文明单位，获评市直单位文明科室1个、文明标兵5名。

三是推进清廉机关建设。制定《铜仁市督查督办局清廉机关建设实施方案》，大力弘扬新时代廉洁文化，常态化开展警示教育、政德教育、家风教育等，定期开展党风廉政建设风险隐患排查整治、党员干部违规在企业兼职取酬自查自纠，组织干部职工签订党风廉政建设、拒绝酒驾承诺书等，及时通报违规违纪典型案例，常态化开展“政治家访”和谈心谈话，自觉接受群众监督，不断巩固发展风清气正的机关政治生态。近年来，该局持续组织党员干部瞻仰碧江区革命烈士陵园、石阡困牛山战斗遗址，参观周逸群烈士故居、铜仁革命军事陈列馆，邀请专家开展国防教育、形势政策教育、法制专题讲座等，从严从实开展全面从严治党工作。

统筹“三大力量”，汇聚督查合力

加强督查考核力量统筹，注重横向纵向沟通联动，高效统筹内部力量，用好用活各行业部门专业力量和区县督查力量，着力提升督查广度和深度，推动督查考核工作提质增效。

一是强化内部统筹高效督查。严格落实中央和省、市关于整治形式主义为基层减负有关要求，加强对各科室督查考核工作的统筹整合，加大行前沟通交流，注重将督查内容、督查时间、督查行程相近的工作进行整合，避免多头督查、重复督查，切实减轻基层负担。2022年以来，该局机关内部统筹整合督查事项30余次。

二是用好专业力量深化督查。依托各行业部门力量，涉及专业性较强的督查事项，从相关行业部门抽调业务骨干参与督查，充分吸纳意见建议，进一步拓展督查广度和深度。督促各行业主管部门履行首位督查职责，运用好督查成果，并邀请纪检监察、组织人事部门参与重点工作督查，既督任务、督进度、督成效，又查认识、查责任、查作风，推动督查工作走深走实。2022年以来，该局会同相关部门联合开展了疫情防控、经济运行、“四化”建设、“六大主导产业”发展、生态环保、安全生产等综合性和专项督查。

三是整合区县力量联动督查。建立市级督查考核人才库,整合各区县督查力量，建立市县联动协调沟通机制,对需要区县参与的，实行上下联动督查，实现目标同向、资源共享、信息互通、行动同步，构建广泛参与、协同配合的大督查工作格局。2022年，该局采取“训、战、评”方式邀请各区县督查机构联合开展贯彻落实国发〔2022〕2号文件、“四化”专项督查，形成高质量督查报告5篇，为市委、市政府决策提供有力参考。

深化“四个结合”，创新督查模式

坚持目标导向、问题导向、结果导向，持续强化督查效果，不断创新督查思维、优化督查方式，采取明查与暗访、督查与调研、督查与巡察、督查与考核相结合的方式，持续提升督查效能。

一是明查与暗访相结合。围绕督查内容，认真分析研判，提前明确督查方式，明查事项不事先安排督查行程，临机开展随机抽查。暗访督查采取“四不两直”方式开展，确保掌握真实情况，并大力推动以明查为主向明查暗访相结合转变。2022年以来，全市暗访督查和随机检查占督查检查总数的53.8%。

二是督查与调研相结合。推动督查与调研“双轮”驱动，围绕市委中心工作和督查工作中发现的制约发展的深层次问题、群众反映强烈的突出问题等，制定印发年度重点课题调研任务，认真组织开展专题调研，实现“刚性”督查与“柔性”调研互为补充，推动调研成果转化为市委市政府决策措施。2022年以来，该局围绕国发〔2022〕2号文件精神贯彻落实、“四化”和重大项目建设、数字经济发展、优化营商环境、减轻村级组织负担等方面开展调研9次，报送高质量调研报告9期。

三是督查与巡察相结合。严格落实《关于建立健全市委巡察机构与市督查督办局协助配合机制的意见（试行）》，制定印发《市督查督办局关于市委巡察机构巡察反馈问题督查督办工作办法》，切实加强与巡察机构巡前通报情况、巡中互通信息、巡后共用成果机制，强化协作配合，形成工作合力，推动巡察监督和督查督办有效衔接，确保问题整改末端落实。2022年以来，该局与巡察机构开展巡前情况通报3次，对巡察反馈问题开展“回头看”督查2次。

四是督查与考核相结合。深化督查结果运用，建立督查任务清单、督查问题清单、问题反馈清单、问题整改清单、追责问责清单“五张清单”，并注重问题反馈和问题整改“回头看”,对任务推进不力、督查发现问题未及时整改的，纳入市直单位服务高质量发展绩效考核“负面清单”，形成发现问题、反馈问题、解决问题的工作闭环，做到督考结果共用、督查与考核深度融合。2022年以来，该局督查发现突出问题并纳入绩效考核“负面清单”事项19条，移交问题线索8条。

探索“3+”模式，淬炼督查队伍

坚持把队伍建设作为一项基础性、长期性工作抓紧抓实，通过开展“理论+实践”“上挂+下派”“严管+厚爱”等方式为干部成长搭建学习平台、展示舞台、比武擂台，多渠道促进干部强筋壮骨、历练成长。

一是“理论+实践”指路子。持续强化理论武装，通过召开局理论中心组学习会、“三会一课”、干部职工会等方式，用好“学习强国”“贵州网院”、铜仁智慧党建云等平台，及时跟进学习党的最新理论成果及中央和省、市重大会议文件精神，并通过学习研讨交流引导督查干部加强学习成果转化，切实把学习成效转化为指导实践、推动工作的强大动力。

二是“上挂+下派”搭台子。积极开展督查干部“上挂+下派”工作，市县两级选派政治素养好、专业能力强、文稿水平高的督查干部到省、市督查系统上挂交流学习，进一步锤炼党性、开阔视野、借鉴方法；将熟悉基层工作、思维活跃、办法点子多的年轻干部下派到基层驻村锻炼，补齐基层工作短板，提升综合素养。

三是“严管+厚爱”压担子。制定《市督查督办局人才工作实施方案（2022-2024年）》《市督查督办局激励干部担当作为十条措施》，突出政治标准和实干导向，把“一线炼”“一线看”结合起来，在基层一线、吃劲岗位、急难时刻识别选拔干部，激励干部主动担当、奋发有为。同时，坚持严管和厚爱相结合，全方位管理和经常性监督干部，将日常监督贯穿于干部培养教育、选拔任用、常态管理等各个环节，及时掌握干部身心健康、思想动态、工作状况等，帮助解决实际困难，推动形成扎实工作、积极进取的良好氛围。（龙秀峰 涂丽娜 舒胜毛）