江口县双江街道“五个三”构建基层善治新模式推动禁毒工作新突破

江口县双江街道深入学习贯彻党的二十大精神，依托创建“无毒村（社区）”，坚持“党建+禁毒”工作思路，以更高的政治站位、更有力的保障、更具体的措施全力以赴打好禁毒攻坚战，做好“基层善治”文章，聚全街道党员干部群众力量参与平安建设，奋力打好基层禁毒主动战，全民禁毒大格局逐渐形成。

“三个坚持”，做到禁毒组织有“高度”

一是坚持党建引领。充分发挥党的核心引领作用，紧紧扭住“书记抓、抓书记”工作机制，及时调整充实以党工委书记、办事处主任为双组长的禁毒工作领导小组，配备禁毒办专职工作人员1名，县禁毒办匹配禁毒专干5名，明确工作职责，确保工作有人抓，有人管。定期召开研判会、推进会、专题会，确保工作统筹调度，研究安排部署禁毒工作，从严从实确保禁毒工作有序开展。

二是坚持四级联抓。大力筑牢“街道、村（社区）、网格、党员中心户”四级组织架构体系，充分发挥党员先锋模范带头作用，强化责任担当，主动参与抓好禁毒工作，层层签订禁毒目标管理责任书，实行“挂图作战”，确保禁毒工作有人抓、有人管。

三是坚持督导并举。强化督导检查考核常态化机制，坚持组建督查专班不定期对各部门、村（社区）、网格、党员中心户等禁毒工作目标任务、指标要求等进行督导督查，把问责机制与示范创建各项工作同压实、共推进。

“三个抓好”，做到禁毒宣传有“广度”

一是抓好集中宣传。重点抓住关键时间节点，以禁毒宣传月、“6·26”国际禁毒日、“12.4”国家宪法日、开学禁毒教育第一课、新时代文明实践站“四点半”课堂、党日活动等为契机，发放宣传资料、悬挂横幅、现场讲解等形式向群众进行禁毒宣讲。

二是抓好阵地宣传。在街道、各村（社区）设置固定宣传栏，并充分利用电子显示屏、宣传横幅、宣传手册（宣传折页）、流动宣传车等各种载体，广泛宣传毒品的危害和戒毒（康复）知识，做到方法载体全利用、人员群体全覆盖。

三是抓好全覆盖宣传。结合“入村寨进社区走企业访群众”大走访活动探索了以“宣传”为基础、以“打击”为核心、以“管控”为关键、以“帮扶”为支撑的禁毒工作“八字诀”，积极营造全民动员、全民知晓、全民参与的禁毒人民战争浓厚氛围，使“健康人生、绿色无毒”理念更加深入人心。2022年来，组织辖区大型禁毒集中宣传3次，在重要村组路口张贴海报106幅，走访群众发放禁毒宣传手册5000余份，发放禁毒挂历210份；张贴“致外出人员的一封信”300张，签订双江街道公民禁毒承诺书3000余份，宣传覆盖面达到2万人次。

“三个到位”，做到禁毒保障有“深度”

一是资源整合到位。整合街道、派出所、综治中心、司法所、戒毒康复指导站、学校、村（社区）等各方资源力量，充分利用各部门的专业优势和资源优势加强对接协同，强化“所办联动、办办联动”，形成全方位、多层次的社会化工作网络，扩充基层禁毒力量。

二是队伍建设到位。充分发挥党的政治优势和组织优势，充分利用“党建+网格”工作机制，将禁毒工作纳入网格化管理。全街道9个村（社区），划分一级网格1个、二级网格9个、三级网格56个，组建了以56名网格长、144名网格员、554名联户长为基本框架的网格管理体系，在辖区范围开展了禁毒铲毒大摸底、大排查活动。同时，通过举办网格员禁毒知识业务培训，加强对禁毒一线工作者的业务知识培训。今年来，共举办禁毒培训会2次。

三是作用发挥到位。依托网格化机制，联合村（社区）干部、一村一警、网格员等力量，统筹派出所、司法所、禁毒办，综治办等多方力量，充分发挥基层治理系统的“红色细胞”作用，加大对辖区内重点人员和重点场所的管控力度，利用“互联网+实地核查”的方式，进一步推进禁毒工作“打、防、管、控”各环节的精准化、智能化和一体化。

“三个强化”，做到禁毒打击有“力度”

一是强化全面摸排。按照“管得住、盯得紧”的要求，街道联合派出所，不定期对辖区宾馆、KTV等娱乐场所常态化开展摸排管控行动，针对辖区内药房、医院、卫生室、私人诊所等开展全方位的复方制剂药品排查行动，对重点管制的麻醉品及二类精神药品进行全方位排查，最大限度地预防和减少毒品违法犯罪。今年以来，共开展禁毒巡查30余次。

二是强化源头治理。严厉打击农村地区非法种植毒品原植物活动，联合司法所、派出所等积极开展“冬春攻势”禁毒铲毒“踏春”专项行动，通过采取进村入户核查、无人机航拍等手段，对辖区内有种植作物的村居和偏远地区进行重点监测，有效地遏制毒品违法犯罪活动的蔓延，坚决从源头上彻底消除非法种植罂粟等毒品原植物违法犯罪活动。

三是强化精准管控。对辖区戒断三年以上423人进行“声纹采集”，对重点人群实施“毛发验毒”120人，对社区戒毒康复和社会面吸毒史群体采集尿检238份，落实收戒管控6人，对外出的40名登记在册吸毒人员落实二对一包保跟踪，对外出务工12名社区戒毒社区康复人员严格制定村、街道、县三级请销假制度，同时向其务工所在地发函，纳入为双列管。

“三个加强”，做到禁毒帮扶有“温度”

一是加强生活帮助。针对涉毒人员的具体情况，制定个性化的帮扶方案，引导全体党员干部扎实开展“我为群众办实事”实践活动，积极投入到“双联双帮”行动中，帮助不被家庭接受的戒毒人员解决临时住宿、落实最低生活保障，给予生活救助。近年来，累计解决涉毒人员群体就业17名，帮扶自主创业8名，解决住房8户，评议低保18人，申请民政救助23户32000余元。

二是加强行动关注。对辖区登记在册581人开展风险评估和家庭综合情况研判，将涉毒人员群体按红黄绿、高中低进行半年一次分类分级评估和管控。各村（社区）驻村辅警、网格员通过上门采样，同时以聊天、话家常的方式对吸毒史人员的工作、生活、家庭基本情况及近期活动轨迹进行了解。截至目前，全街道吸毒人员采集率已达100%。

三是加强就业扶持。积极为戒毒人员宣传相关就业帮扶政策，帮助提供就业信息和就业岗位，全力帮扶社戒社康人员回归社会大家庭。今年以来，开展就业培训2次，申请低保政策帮扶16人，提供就业帮扶1人、落实公益性岗位帮扶2人，解决他们生活困难，使他们积极回归社会大家庭。（张校鸣）