聚焦强村富民 激发乡村产业鲜活力

近年来，松桃县牛郎镇以强村富民公司为抓手，聚焦“一强两富三创”目标，立足自身自然资源禀赋，通过加强组织建设、整合优势资源、完善利益联结等方式，进一步带动农村集体经济发展壮大，实现强村富民目标。

强化组织建设 夯实基础保障

一是党建引领不偏航。将党组织建设贯穿强村富民公司发展始终，加强党对集体经济组织的领导，规范党组织领导下的集体经济管理运行机制，成立镇强村富民公司党支部，推动党建工作向深度拓展、向广度延伸，不断提升基层党建的凝聚力、影响力和号召力，推动乡村产业高质量发展。

二是引聚人才添动力。大力挖掘乡土人才，建立能工巧匠、种养殖能手等土专家、田秀才实用人才库1800余人；积极对接镇农服中心技术人员深入田间地头开展种养殖技术指导，政府搭台组织各村支部书记、致富带头人外出考察学习产业发展技术，采取“走出去、请进来”相结合的教育培训方式对乡土人才“充电蓄能”。通过推荐、走访等方式，鼓励动员有想法、有能力、能吃苦的外出年轻人回乡创业，并给予一定的政策帮扶。多次召开乡贤能人座谈会，共谋经济发展，共绘产业蓝图。

三是强根本激发内生动力。结合该公司的营运资质，深入市场调研分析，积极参与到市场竞争，在做好本地资源的同时，对外承接可盈利、能实施的业务，让公司从靠政府输血蜕变到自我造血的发展局势。确保公司在脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接当中发挥重大作用，实现村集体经济不断壮大、群众增收的良好局面。

整合优势资源 壮大产业规模

一是立足资源禀赋，建强产业基础。依托牛郎镇特有的油桐林、油茶林、珍珠花生、金丝楠木群等自然资源，由镇强村富民公司具体承办，通过整合各村资源，以打造点、连成线、覆盖面的种植方式，扩大油桐、油茶规模种植，打造牛郎镇万亩油桐、油茶产业带。同时由公司为农户提供花生种子，推进油桐套种珍珠花生产业种植。实施开门村金丝楠木育苗基地、环金丝楠木群步道建设。通过规模化种植建强乡村产业基础。

二是纵深挖掘，深化产品加工。通过发展内生动力、优化产业结构，将相关产业有机整合发展，深挖其内在联系，组成链条式、多方向发展，增加劳动力需求，提高就业率。进一步开发珍珠花生产业包装加工，拓宽销售渠道，积极对接移民安置点书包微共厂建立，增加劳动需求，整合牛郎镇各微小碱面厂成立牛郎镇桐壳碱面厂，即将投入生产的桐壳碱面厂将辐射周边5个村劳动力就业。

三是以强带弱，实现共同发展。通过镇强村富民公司搭建平台，按照“地域相邻、产业相近、优势互补、合作共赢”共赢的原则，组织强村帮弱村精准帮扶方式，确定了以松江村油茶产业为核心，形成矮红、大鹏、凯保、木寨、岑朵油茶产业带；实现以开门村油桐产业为试点，打造中寨、格老、四茶、大河、黄腊万亩油桐产业带。同时结合齐心村的区位优势，打造了集乡村休闲、采摘、垂钓、旅游等的休闲园区，实现各村产业的共同发展。

完善利益联结  实现强村富民

一是优化分红结构，激发群众积极性。在油茶、油桐种植、管护方面，通过采取“民心党建+公司+村级专业合作社+农户”的发展模式，促进村集体经济发展，带动农户增收。自2022年以来，油茶新植1.2万亩投入2328万元，其中劳务费1513.2万元，涉及油茶产业的8个村预计村集体经济基本能达9万余元。油桐产业已投入325万元，其中劳务费195万元。下一步将继续推进油茶、油桐产业种植的全覆盖。农户既可以通过投入劳动获得收入，又可以通过土地流转参与分红获得收益，形成村集体经济收益常态化、标准化、长效化。

二是抢抓政策机遇，顺势而上惠民生。在镇党委政府的支持下，充分利用省、市、县各级乡村振兴政策，加大涉农资金整合，通过“公司+村集体经济+民营企业”合作模式运行，结合齐心村的区位优势，打造一个整合“农家乐+旅游+果园+农耕”的农业旅游一体化项目。通过“农旅一体化”项目引领一批能够带动村集体经济发展的旅游产业项目。同时鼓励群众在项目周边种植果蔬和发展农家乐来带动群众增收。

三是建立关怀激励基金，推动干部主动作为。按照公司纯利润的10%建立干部激励关怀基金，用于兼任农村集体经济组织相关职务的村干部绩效激励或按规定缴纳城镇职工基本养老保险，以及发放公司职工工资、绩效，实打实提高收入报酬，进一步推动公司职工和村干部练好内功、主动作为。