枹木垅村：立足“四自四新”催生乡村蝶变

近年来，玉屏侗族自治县皂角坪街道枹木垅村坚持党建引领，以群众为中心，充分发挥村民理事会的作用，把群众自商、自筹、自建、自管作为美丽乡村建设的重要抓手，全力提升村民自治积极性，逐步实现“群众议事新格局、资金来源新渠道、建设主体新对象、管理服务新机制”目标，绘就出一幅生态美环境优、生产美产业强、生活美百姓富的美丽乡村新画卷。先后荣获铜仁市“四在农家·美丽乡村”建设示范村、“贵州省脱贫攻坚先进党组织”和“贵州省人居环境改造示范村”等荣誉称号。

推动组建“四会”，实现有事自己协商。该村改变自上而下的决策议事惯例，采取组建“家庭会”“院坝会”“代表会”“第二村委会”的形式，从下而上，广开言路，为小事的决定、大事的决策奠定了扎实的民意基础。在推动乡村振兴过程中，建立了村党组织领导的充满活力的“一约四会”村民自治机制，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次协商自治格局。

群众积极“三筹”，实现办事自己筹资。由党员干部发挥带头示范作用，坚持引导村民自己的事情自己办、大家的事情大家办，通过“院坝会”“代表会”协商决定要建设的设施、发展的产业、办理的事情，切实做到“群众的事群众说了算，群众的事群众自筹资金干”。目前通过群众自筹资金完成了村里第一期、第二期集中建房工程，建筑面积8100多平方米，惠及农户27户128人，第三期集中建房规划建房60户正在有序推进中。同时村民自发投资200余万元修建群众娱乐文化广场9个，实现了组组有文化广场，其中邓溪、坉坡、易家、桥边、河边、枹木垅等村民组还自筹资金700多万元建成了各自的党员群众活动阵地，群众满意度大幅提升。此外，村民还自筹资金，发展了365亩猕猴桃、100亩樱桃、100亩蜂糖李、300亩蜜李等精品水果和4栋养殖规模为3000头的生猪养殖场，形成“春秋赏花、四季品果、种养结合”的产业布局体系。

村民自觉“三投”，实现村庄自己建设。坚持因地制宜的原则，确定“村集体为核心+村民为主体”的投工投劳模式，采取群众自己调地、自己规划、自筹建设的方式，在村庄发展过程中，涉及村民结合自身优势积极自愿无偿提供或者成本价提供有关物资、土地低价甚至无偿投入建设，先后无偿提供砂石2万余方、水泥170余吨、土地40余亩、木材30多方。村民有钱出钱、有物出物，没有钱物或者钱物不够的出力参与建设，在公共基础设施建设和产业发展中累计投工投劳8000余个，投入资金1500多万元，极大地改善了村容村貌，夯实了产业发展基础。

坚持开展“四评”，实现了村务自我管理。坚持“五个振兴”一起抓，既注重硬件的建设，也注重软件的提升。在村庄环境、产业发展方面取得突破性成效的同时，制定了《枹木垅村积分制管理办法》，创新运营惠民兑换超市，实行积分奖励机制，村民通过志愿服务、义务巡逻、矛盾纠纷调解、变卖废旧物品、拾取垃圾等方式推进全员参与乡村建设。吸纳本村公职、企业技术、老党员、老干部等人员，分别组建“金剪刀”“白大褂”等8支志愿服务队伍，拥有固定志愿服务队员115人，常年免费提供剪枝修枝、就医问诊、法律咨询、家电维修等服务。积极开展枹木垅村“五星”评比活动，组织党员群众代表、村规民约监督队员等开展“勤劳之星”“孝老之星”“卫生之星”“好公婆”“好媳妇”等村级“五星”评比活动，激励村民学榜样、比先进，大力弘扬枹木垅村龙、易、姚、吴四大姓家风家训，挖掘提升“扬善举·兴公益”传统乡贤文化，推动乡风文明建设。同时，以开展评选“最美庭院”“最美宜居村庄”为契机，制定《枹木垅村环境卫生评比工作实施方案》，积极动员村民开展人居环境大整治大提升活动，环境卫生检查情况定期在村级“红黄”榜上进行公布，不断巩固提升人居环境，目前全村成功评选最美庭院54户。（杨力）