铜仁市创新优化农业生产组织方式加快推进农业现代化

一、背景意义

近年来，铜仁市始终坚持农业农村优先发展，围绕“四新”主攻“四化”，探索优化创新农业生产组织方式，突出抓好家庭农场、农机专业合作社两类经营主体，着力解决“谁来种地，怎么种地”的问题，促进小农户与现代农业发展有机衔接，加快建设现代山地特色高效农业强市，奋力在乡村振兴上开新局。

二、改革措施

（一）“三力”齐发高质量培育家庭农场。家庭农场是兼具家庭经营和规模经营优势的新型农业经营主体，是现代农业经营体系的基础与核心，发展家庭农场是提高农业集约化经营水平的重要途径。近年来，铜仁市大力培育适度规模家庭农场，实施政府和主体同向发力、资源和要素并向使力、标准和监管双向用力等系列“组合拳”，“三力”齐发提高家庭农场生产效率，有效拓宽农民增收渠道。

（二）下好“五步棋”破解山区农业机械化应用难题。铜仁市立足丘陵山区特点，以服务乡村振兴战略、满足广大农民和新型农业经营主体对机械化生产需求为目标，围绕下好“措施棋”破解农机发展政策限局、下好“服务棋”破解农机发展载体难局、下好“保障棋”破解农机发展资金僵局、下好“创新棋”破解农机发展技术困局、下好“监管棋”破解农机发展安全险局这“五步棋”，鼓励、支持和引导创建农机专业合作社，通过技物结合、技术承包、全程托管等方式，探索优化农业机械化推广应用机构，完善山地农机指引目录，落实农机购置补贴政策，增加市县补贴资金投入，扶持发展农机维修、农机销售、信息咨询、人员培训等农机技术服务组织，加大适宜山地作业、性能稳定高效的农机装备示范推广力度，形成优势互补、资源共享、耕种收完整服务链条的综合服务经营主体。

三、改革成效

（一）促进农业规模化发展水平有效提升。2022年，全市家庭农场达4109家，今年新增1463家，比上年增长55%，全市家庭农场总收入13.57亿元，带动5.29万人就近就业；制定《铜仁市家庭农场管理办法》，铜仁市346个家庭农场通过农产品质量认证，注册商标179个；沿河县盛鸿畜禽家庭农场入选第二批全国家庭农场典型案例名单，全市农业规模化发展水平得到有效提升。

（二）推进农业机械化发展水平大幅提升。制定印发《铜仁市农机购置补贴实施方案（2021-2023年）》，将粮食、生猪等重要农产品生产所需机具全部列入补贴范围，部分重点机具补贴额从30%提高到35%。认定2022年市级农机专业合作社示范社35个，市级财政统筹东西部协作资金1000万元用于扶持市级农机专业合作示范社建设。全市农机总动力累计达312.2万千瓦，新增农机总动力2.05万千瓦，实施机耕面积达452.36万亩，机播、机插面积达38.03万亩，机收面积达168.13万亩，今年主要农作物耕种收综合机械化率达50.5%（机耕达90%以上）、比2021年提升6个百分点以上。

（三）助推全市农业现代化实现高质量发展。2022年，全市全年粮食种植面积完成388.22万亩，占省级下达任务数的100.32%；粮食总产量110.03万吨，同比增加0.26万吨，生猪出栏301.77万头，同比增长20.21%；家禽出栏2786.04万羽，同比增长14.87%；禽蛋产量13.51万吨，同比增长39.39%；食用菌产量50万吨，同比增长11.49%；蔬菜产量412.77万吨。建成生态茶、生猪、蔬果三大百亿级产业集群，全市茶园总面积排全省第二，抹茶发展规模居全国前列，食用菌产业规模居全省第一梯队，林下经济综合排名全省第一，特色冷水鱼产量占全省45%、排全省第一。