铜仁市“三聚焦、三着力”不断提升行政服务水平

近年来，铜仁市持续深化“放管服”改革，始终将“放管服”改革作为政府职能转变、优化营商环境的关键举措，聚焦“事前、事中、事后”全链条，不断对标先进，创新思路，紧盯重点，强力突破，切实提升行政服务能力和水平。

一、聚焦“事前”关键，着力提升行政效率。采取部门互通、简化流程、精简环节、督促走访、台账管理的方式，积极推广“线上+线下”企业开办服务，提供“即来即办”“一窗一网一次一日”服务，实行开办企业立即办结，不能立即办结的1个工作日内办结。今年以来，全市累计新办理企业5995户，其中通过“一网通办”新办理企业2271户。同时，积极探索使用电子营业执照登录政务服务平台办理高频审批服务事项，在企业登记、食品药品、公章刻制、危险化学品安全使用等登记及许可事项中应用，逐步实现企业办事基础信息免填写、纸质营业执照免提交，推动营业执照证明事项全面电子化。

二、聚焦“事中”监管，着力规范市场秩序。印发《关于做好2023年部门联合“双随机、一公开”监管工作的通知》，对“放管服”改革各成员单位抽查事项进一步完善，共制定部门联合抽查事项24项、抽查计划22项。推动企业信用风险分类管理与“双随机、一公开”监管有机融合，以通用型企业风险分类结果为基础，对信用风险高的企业加大抽查比例和频次，实施重点监管。目前，全市各级各部门共开展跨部门联合抽查81次，随机抽取检查对象343户，发现违法行为89条；全市市场监管部门共办理行政处罚案件405件，已全部通过案件公示系统公示并归集至“互联网+监管”平台。

三、聚焦“事后”服务，着力提升法治水平。印发《铜仁市司法行政机关2023年法律暖企专项活动方案》，组织开展“万所联万会进万企依法护航市场主体合法权益”活动，在行政执法中推广运用说服教育、劝导示范、行政指导和预警提示等非行政强制性手段，依法依规开展柔性执法。严格落实《贵州省市场监管轻微违法行为不予处罚清单》《铜仁市行政处罚不予处罚事项清单》，对涉及无照经营、虚假广告、未认证认可、侵权商标、未办理变更登记等77件首次违法案件不予处罚，充分体现市场监管执法“温度”。同时，组织全市1000余名律师围绕劳动用工、合同争议、融资担保等重难点问题，为企业评估、预警法律风险100条，指导企业依法合规经营服务近300次，提供法律意见书或解决问题、困难600余次，为1500余家企业提供法治体检服务。（邓朝前  高峰  周丽）