新寨镇 “五联工作法” 扎实推动共同富裕

 近年来，印江土家族苗族自治县新寨镇为扎实推动全镇共同富裕工作，聚焦农村干部、人才、资源等受村庄“条块”制约，区域统筹振兴“抱团难”等问题，创新推出“五联工作法”，针对性优化完善各项制度机制，实现基层组织横向区域化整合，有效探索出一条农村共同富裕的新路径。

组织联建，夯实共同富裕基础。坚持因地制宜、集约发展目标，打破以行政村为基本单元设置党组织的区划壁垒。将新寨、后坝、团山3个村党支部及宏源茶业公司党支部进行组团联建，成立“茶香联村党委”，目前有党员115人，下设党委、纪委、乡村振兴、社会事务办公室4个部门。通过支部联建，优化组织架构、配强人才队伍、健全工作机制，推动“三村一企”一体发展，形成村企联合、以强带弱的发展格局，为促进共同富裕奠定了政治基础。

资源联享，配强共同富裕要素。统筹项目、政策、“三资”等要素，通过政府引导、市场化运作，按照“镇级组建总公司、组团设立子公司”的方式，布局发展强村富民产业，今年6月，挂牌成立了“新寨镇强村富民综合发展集团有限公司”。组建贵州茶香众联劳务有限公司，打造茶产业发展专业团队，统一承接茶产龙头企业的基地管护、茶青采收、产品加工等环节劳务用工，让群众在家门口实现就业。截至目前，带动就业3000余人次，人均增收3500元以上，累计发放劳务工资130余万元。

产业联推，做实共同富裕支撑。聚焦村级产业后劲不足、传统产业“长不大”、家庭农场“做不好”等难题，构建“龙头企业+劳务公司+农户”利益联结，聚焦生态茶、林下经济产业，整合村集体经济、家庭农场等经营主体连片规模开发，变无序竞争为互补共赢。采取“统一订单+统一收购+统一营销”的方式，实现公司、农户、市场间产销衔接，推动产业市场化、品牌化运行。2022年，开发了“新寨兰香”茶业品牌，组团村人均纯收入13315元。

民生联促，筑牢共同富裕底线。编制联建村“多规合一”发展规划，推进民生事务组团化“一站式”办理。成立“民生服务专干”，将组团村32个村民组划分为17个民生小网格，聚焦教育、医疗、就业、饮水保障等环节，实行常态化监测、动态化管理。深入推广以工代赈项目，健全完善劳务支付、农民股权分配制度，采取效益分红、发展基金、公益基金、激励基金等“分红模式”，筑牢村集体、企业和群众的长效利益联结，提升人民群众获得感、幸福感。

社会联治，培植共同富裕新风。构建自治、法治、德治相结合的村级治理体系，依托“一中心一张网十联户”机制，从联户长、村民组长中挑选20名精干力量组建“综治专员”队伍，加强联防联治力度，推进区域平安建设。按照大事共商、难事共议原则，引导企业、村民深度参与乡村社会治理，形成共建共治工作格局。同时，联合移动、联通、电信公司，共同打造“5G数字乡村平台”，提升乡村治理智能化、精细化、科学化水平。