碧江三举措助力村级集体经济发展壮大

 近年来，碧江区聚焦“一强两富三创”目标任务，以“六共”机制为抓手，持续发挥党委统筹作用、强化保障措施、丰富发展路径，推动村级集体经济发展迈上新台阶。2022年，村级集体经济平均收入63万元，全部实现年收入20万元以上，11个村集体经济年收入实现100万元以上。

注重区乡统筹，谋划集体经济“一盘棋”。区委高位推动。成立以区委领导任组长，区直相关部门、乡镇主要负责同志为成员的工作领导小组，区委主要领导多次到村调研指导村级集体经济发展，先后召开会议3次，对发展壮大村级集体经济亲自部署、亲自推动、亲自督促。工作专班推动。区乡两级分别组建工作专班，围绕村级集体经济产业发展规划和“一村一主导产业”目标任务，通过“月调度、季督查、年考核”的方式，对各村（社区）集体经济项目产业情况、运行状态进行日常监督管理，促进村级集体经济健康发展。推动结对包保。48名县级领导、71个区直部门、26家民营企业、6家国有企业与61个建制村（社区）开展结对，从资金、项目、产业、销售等方面给予联系村（社区）倾斜支持，帮助村（社区）协调解决困难问题，助力村级集体经济产业发展。目前，区直各联建单位（企业）帮助村（社区）落实协调帮扶资金5000余万元，争取东西部协作帮扶资金4400余万元。搭建平台推动。成立区乡村产业发展集团，把国有企业作为村级集体经济发展的平台、抓手，将村集体固定投入的资产纳入集团公司旗下运营，市场化、公司化推动村级集体经济发展，提高其带动能力和发展质量。目前，全区已将第一批资产资金投入到乡村产业集团，涉及产业项目177个、资金1.25亿元。

强化保障支撑，扭紧产业发展“一股绳”。强化资金保障。统筹乡村振兴补助资金2543万元用于村级农业产业发展、完善农村基础设施，争取中央、省、市、区扶持资金4230万元鼓励各村因地制宜发展产业（34个建档立卡脱贫村按100万元/村、27个建制村或非贫困村按30万元/村的标准进行投入），切实提升村级农业产业发展水平。强化人才保障。按照“紧缺人才引、本地人才育”的方式，常态化选派机关事业单位干部到村任职，132名“五个一批”高校毕业生到村工作，20余名专业技术人才下基层一线领办合作社创新创业。实施科技特派员行动，78名区级农技干部定点到村开展技术服务，推动产业发展。同时，采取分层次、分专题集中开展乡村人才、新型农民培训36期2665人次，培养新型职业农民和乡土人才2000余名。强化机制保障。规范财务收支监督管理，落实村民委员会和农村集体经济组织分账管理制度，做到事权、财权分离。建立健全电子档案，规范村级集体经济档案管理，严格落实财务审批、公开公示制度，促进村级集体经济在阳光下运行。制定村级集体经济考核激励办法，鼓励村干部入股村级集体经济组织，按相关章程获取分红，允许村（社区）干部参与集体经济合作社经营管理，按劳分配取得薪酬，并对村级集体经济发展作出积极贡献的个人进行奖励，充分激发村干部干事创业热情，8名村干部通过资金、土地等入股合作社参与集体经济利益分红。

丰富发展路径，算好强村富民“一本账”。探索服务创收型。鼓励集体兴办村级“红白”理事会、特色产品销售服务中心、劳务输转合作社、农机服务合作社、家政物业公司等服务型产业，领办社会化服务组织，获取服务性收益。如瓦屋乡克兰寨村成立农机合作社，组建43台农机、3名机手的固定服务团队，实现司前坝区“耕、种、管、收”现代化农机全覆盖，并开展坝区群众及周边地区农业社会化服务，2022年实现创收5万余元。探索资产互补型。推进农村集体土地承包经营权、林权、房屋和宅基地等确权、登记工作，通过产权的流转、抵押贷款和市场交易，把集体资源变为资产和资本，实现资金变股金、农民变股东。如和平乡陈家寨村把16户闲置住房、20亩耕地以及32.5亩荒山作为资源资产，入股“念乡人周周”抖音自媒体团队，打造农产品直播带货中心，2022年仅用半年时间就实现产值超2000万元，村集体经营性净收入增加10万余元。探索抱团发展型。按照产业相近、地域相邻、优势互补的原则，开展村村联建，组建产业联盟，实现组织共建、生产共管、人才（技术）共联、产品共销、成果共享。如滑石乡老麻塘村会同白水村、豹子云村组建产业联盟，流转农户土地5000余亩抱团发展白水贡米产业，带动全村480余户户均增收1万元以上。目前，16个经济强村与16个经济薄弱村已结对，6个村实行抱团捆绑发展。