《铜仁市2023年法治政府建设工作要点》解读

一制定背景

为深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，扎实推进依法行政，为奋力谱写绿色铜仁现代化建设新篇章提供坚强法治保障。根据《贵州省2023年法治政府建设工作要点》，结合铜仁市实际，制定《铜仁市2023年法治政府建设工作要点》（以下简称：工作要点）。

二起草过程

通过起草前公开征集市直部门起草意见建议，多次书面征求各区（县）和市直部门意见建议，反复论证修改，在贯彻执行《贵州省2023年法治政府建设工作要点》基础上，结合铜仁市法治政府建设工作实际，起草了《工作要点》送审稿，并经市政府专题会议、市政府常务会议通过，按程序报请市政府批准印发实施。

三主要内容

《工作要点》主要分为9个部分38条具体任务，具体是：

一是深化“放管服”改革、加快推进法治化营商环境建设等；

二是健全依法行政制度，提升政府治理效能，主要包括做好《铜仁市红色遗址遗迹保护条例》（暂定名）等地方性法规立法工作、以及行政规范性文件监管等；

三是强化决策程序制度落实，提升行政决策质量，主要包括公布市（县）政府年度重大行政决策事项目录、认真落实重大行政决策法定决策程序，持续加强法律顾问和公职律师工作等；

四是健全行政执法机制，推进严格规范公正文明执法，主要包括深化行政执法体制改革、落实《铜仁市提升行政执法质量规定（试行）》、强化重点领域监管、深入推进生态环境损害赔偿工作等；

五是健全突发事件应对机制，依法处置重大突发事件，主要包括加强应急处置法律法规普法宣传、防范化解重大安全风险等；

六是加强矛盾纠纷预防调处，促进社会公平正义，主要包括推动在非集中管辖法院所在地建立行政争议化解中心、加强学校法治建设等工作；

七是加强制约监督，促进行政权力规范透明运行，主要包括加强行政执法监督、行政复议、行政应诉、行政公益诉讼、司法建议检察建议、审计财政统计监督等工作；

八是加强科技保障，推进数字法治政府建设，主要包括落实《贵州省关于加快推动覆盖社会征信体系建设服务贵州经济高质量发展的意见》《贵州省网上服务型政府建设实施方案》等工作；

九是加强组织保障，推动任务落实，主要包括强化习近平法治思想学习贯彻、深入推进民法典实施、法治督察等。

四重点工作

一是推动设立“办不成事”窗口；

二是在10个市场主体设立行政执法监督基层联系点并挂牌运行；

三是深入推进涉政府产权纠纷问题专项治理行动，加快化解不动产登记历史遗留问题；

四是持续优化涉税争议公职律师咨询服务中心建设；

五是配合做好地方性法规《铜仁市红色遗址遗迹保护条例》（暂定名）、《铜仁市殡葬管理条例》（暂定名）立法工作；

六是研究出台《关于进一步做好法律顾问工作深入推进法治铜仁建设的实施意见》；

七是落实《铜仁市提升行政执法质量规定（试行）》；

八是开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治；

九是深入推进生态环境损害赔偿工作；

十是推动在非集中管辖法院所在地建立行政争议化解中心；

十一是积极推动政府主要负责人出庭应诉，人民法院开庭审理以区（县）政府及其乡镇（街道）为被告的行政诉讼案件，主要负责人至少出庭应诉1次。