万山：“街道吹哨，部门报到”破基层治理难题

万山坚持党建引领街道管理体制机制创新，充分发挥党的政治优势和组织优势，加快推进社会治理体系和治理能力现代化，推出“一哨联办、三方报到、一网统筹、四位评估”工作机制，为城市基层治理注入新动能，拉满整合力、激发内驱力、夯实保障力，全域提升城市精细化精准化治理水平。

“一哨联办”一体化“传哨”

“蔬菜园污水管堵塞得以有效解决全靠住建局党组织的援助。他们第一时间整合力量对现场进行勘察，还将蔬菜园纳入老旧小区改造，为我们解决了棘手大难题。”谢桥社区党支部书记杨影华激动地说。

谢桥社区蔬菜园因受连续降雨极端天气的影响，污水不能及时排除导致路面积水严重，来往行走困难，极大影响了群众的生活。为切实解决这个“燃眉之急”，周边群众及时向社区吹响了“紧急哨”，社区、街道逐级研判后，向区综治中心吹响了“协调哨”，区综治中心根据部门职能职责及时把任务分配到区住建局，区住建局接哨后立即组织力量进行处理。

为有效解决群众的操心事、烦心事、揪心事，让群众哨声直达哨点，该区建立了“一街道一哨所、一社区一哨站、一网格一哨岗、一党员一哨兵”的前哨监控体系，在各哨点明确专人值班，以微信群、电话热线、哨岗信箱等线上线下相结合的方式，全方位接收群众“哨声”。按轻重缓急，“常规哨”由网格或社区组织力量解决，重难点工作由街道吹响“协调哨”，区综治中心接哨后，分配任务到相关职能职责部门，接到任务的单位组织力量及时处理。

截至目前，各级共响哨360次，已全部处理，处置率达100%。

“三方报到”聚力量“办哨”

为解决街道社区人员有限、居民群众诉求日益增多等难题，该区通过统筹区直部门党组织、在职党员和志愿者“三方力量”，深入社区开展常规联建、“双报到”工作的同时，有序开展“接哨”应急。督促单位党组织与社区共同研究解决社区治理难题，协商建立资源清单和项目清单，组织在职党员参加服务，把志愿服务力量作为社区自治的重要补充，并分类建立应急救援、矛盾化解、扶老助弱、文明创建等社区志愿服务队，因地制宜开展常态化志愿服务工作，切实形成区直部门党组织、在职党员和志愿者三方协同“办哨”强大合力。

截至目前，完成98家机关企事业单位党组织与16个城市社区联建全覆盖，2021名在职党员全部报到，办理实事4000余件，132支志愿服务队开展志愿活动200余次，解决群众困难300余件。

“一网统筹”高精准“分哨”

“您好，暑假期间部分双职工家庭照看孩子难等问题已通过系统上报，请协调相关部门及时解决。”仁山街道“哨所”负责人吴赵润正通过电话向万山区综治中心“吹哨”。

接收“哨声”后，万山区综治中心根据“哨声”反映情况，结合部门职责进行分析研判，最终确定将“哨声”转接到共青团万山区委承接办理。

共青团万山区委接哨后，立即开展调研了解详细情况，协调街道、志愿者等多方力量，依托青年之家等阵地开办了爱心公益暑托班，既解决了双职工家庭孩子无人照顾难题，还为孩子们提供了丰富多样的暑托服务。截至目前，共开办暑托班20个，解决700余名双职工家庭孩子无人看管问题。

该区按照“多中心合一、一中心多用”“一站式办结、一体化服务”模式，把组织、宣传、公安、民政、司法、城管等相关部门纳入“一张网”管理，依托区、街道、社区设立综治中心，推动服务、管理、资源、力量向网格集聚。依据“吹哨”事务不同属性，实行“三事分流”机制，“自家事”“公家事”组织社区工作者、志愿服务队或街道相关站所、联建单位沟通协调解决，权责涉及环境整治、矛盾调解、综合执法等街道解决不了的事项划分为“大家事”，由街道“哨所”吹“协调哨”后区综治中心通过平台指派职能部门跟进解决，做到“层层有跟进，事事有回应，件件有落实”。

“四位评价”保质效“评哨”

“来报到的单位和党员都非常好，做事很实在。”住在安置点社区的留守老人余道平在接受服务评价回访时说。

该区积极建立“吹哨人”和周边群众、社区工作者、街道党工委委员和相关站所负责人以及“两代表一委员”的“四位评价”体系，分别设置4个等次，通过一事一评、半年评、年终评进行评价打分，得分计入各机关党组织“红色账户”，作为评优评先、提拔使用、职级晋升的重要依据。

为提高志愿者积极性和服务效率，及时建立积分制度，志愿者可根据服务项目获得社区赋予的相应分值，获得分值可抵扣物业费或兑换等值商品，同时积分积累情况与“最美家庭”“好人评选”等评优评先、推荐入伍入党、职业技能培训等挂钩，切实形成“事不完、人不走、质量高、反响好”的服务格局。截至目前，累计为411名社区志愿者成功兑换了价值6万余元的物品。（佘秋谨）