铜仁：让人民生活更美好

清晨，温和的阳光洒向锦江河畔，两岸的早餐店氤氲蒸腾，大街上车水马龙，路上行人步履匆匆，开始了一天的忙碌。

傍晚，华灯初上，中南门历史文化旅游区人流如织，有的闲走于微风凉爽的河边，有的坐于石阶上观看一场露天电影，有的携着朋友在商场狂欢购物……夜生活才刚刚开始。

人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。

近年来，我市深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对贵州对铜仁工作重要指示批示精神，坚持以高质量发展统揽全局，守好发展和生态两条底线，统筹好发展和安全两件大事，始终践行以人民为中心的发展思想，为百姓谋幸福，扎实开展全国市域社会治理现代化试点工作，着力构建更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的经济社会发展环境。

小区自治给业主分红。崔磊 杨峰 摄

紧扣高质量  群众获得感成色更足

今年，沿河自治县夹石镇村民简桂婵春节后选择到镇上的惠民服饰公司上班，一边可以照顾家里，一边攒点生活费。

“我们镇相对比较偏远，相比外出，能就近就业是最好的选择。”因为过去几年的疫情，简桂婵更没想到今年春节后就能开始正常上班。

该企业主要生产足球，由于市场旺，春节后，该企业全面开工，目前公司有员工50余人，多数是当地附近村民。

今年1月8日起，新冠病毒感染将从“乙类甲管”调整为“乙类乙管”，疫情防控进入新阶段。我市及时调整政策，一方面坚持见医、见药、见干部，确保实现“压峰”转段、顺利渡过流行期；另一方面，有序做好发展开放，积极谋划全年经济工作。

春节期间，我市策划的春节灯火，每晚都万人空巷，深受市民好评。这是疫情后，市民的一次最大聚会。节后一上班，我市就紧锣密鼓推进企业复工复产，高频次高姿态高效率到外地招商考察，有序组织群众外出务工……推动经济运行整体好转，全面恢复经济发展的秩序和活力。

我市成为疫情后全省率先放开的市州之一，全力抢占发展先机、把握发展主动权，坚持开年就要开跑、起步就要冲刺，以更大干劲更实作风抓产业推项目促发展。

今年以来，我市全力以赴扩投资、促消费、抓招商，扎实做好稳增长、稳就业、稳物价工作，积极帮助企业纾困解难，积极争资争项，经济实现了稳步回升、逐季向好、质效提升的良好态势。

产业发展态势向好，我市扎实抓好新型功能材料、大数据、现代能源、生态食品饮品药品、林业、文化旅游六大主导产业发展，今年上半年，产业投资增长8.1%、占比38.8%，其中，高新技术投资55.3%；工业投资增长49.8%，高于全省19.5个百分点，居全省第四；农林牧渔业增长3.8%，全省第一。

群众持续增收致富，我市以“强村富民”行动为载体，持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，脱贫人口人均纯收入超过全省平均水平331元；农村居民人均可支配收入增长8.4%、排全省第二。

基础实，百姓安。一域治，天下安。

过去三年，全市认真贯彻落实中央关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的部署要求，从容应对各类风险挑战，高效统筹疫情防控和经济社会发展，营造了平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境。

疫情防控期间，我市坚持快字当头、平战结合，随时保持指挥体系处于激活状态，统筹全市资源力量，以最严措施、最快速度、最小代价成功处置多起新冠疫情。

守住安全发展底线，统筹做好安全生产、政府债务、防汛防灾、森林防火、网络舆情等工作，未发生较大以上事故，社会大局持续稳定。

绿色是铜仁最鲜明的底色。过去，铜仁居民有认树作“干爹、干妈”的习俗，敬畏生态、保护生态成为这一方百姓的传统。如今，我们深入践行“两山”理论，坚持“铁心治锰、铁腕施策、铁面执法、铁肩担责”推进松桃锰污染治理，创建“梵净山红·生态先锋”党建品牌，建设全省首个“生态账户”，大力发展绿色经济，奋力在生态文明建设上出新绩，为群众提供最普惠的生态环境。

满足广大人民群众对美好生活的需要，是执政为民的方向。

群众生活有盼头，才是高质量发展的目的。

市委三届五次全会提出，奋力推动铜仁迈向生态环境优美、生态经济发达、生态城镇宜居、生态文化繁荣、生态制度完善、生态社会和谐的现代化，成为凝聚全市各族儿女加快推进绿色铜仁现代化建设的强大动力。

社区综治中心智能化应用指挥现场。张芮 摄

 夯实硬基础  群众安全感更有保障

2019年，刚搬迁到万山旺家小区的肖云，因为是党员，被邻居选为联户长，负责小区两层楼居民的信息宣传、矛盾化解等工作，协助网格员处理居民的大小事务。

“联户长经常上门给我们宣传惠民政策、消防安全、垃圾分类等知识，有时候家里停水停电也会找联户长帮忙。”社区居民安景绪讲道。

这是我市推行网格化治理的一个缩影。

我市扎实推进全国市域社会治理现代化试点工作，创新推进“一中心一张网十联户”基层治理机制，即成立治理中心，搭建社区网络，划分十户左右的服务单位，形成党组织统一领导、政府依法履责、各类组织积极协同、群众广泛参与的基层治理新格局，有效打通平安铜仁建设的“最后一米”。

目前，建成市县两级“一办一中心”13个，乡村两级综治中心实现全覆盖。横向纵向拓展“一张网”服务范围，统筹推进村居党建、社会治理、应急管理、民生服务等4类22项全要素“一张网”管理，配备专兼职网格员1.3万人、联户长9.6万人，组建网格党小组9039个，实现“多网融合、一网管理”。

碧江区川硐教育园区，学校多、学生多、流动人口多，该区整合辖区机构力量、干部资源组建“平安联盟”，推行专家“约诊”、带案“出诊”、联合“会诊”、网格“随诊”，分类诊疗化解“联调”，片区社会治安持续良好，有效助推川硐教育园区快速发展。

目前，我市积极开展平安工厂、平安校园、平安行业等“平安细胞”创建工作，累计创建“平安社区”257个、“平安企业”898个、“平安校园”1962个、“平安家庭示范户”6万余户，“平安细胞”基础更加夯实。

强化群团助推。我市统筹组织力量、社会力量，构建1+1+N+X参与机制，联合工青妇等“小单位”参与“大治理”，向群众菜单式提供政务、公共、司法、社会等4类30多项服务，实现社会治理与群众需求无缝对接。其做法在第二次全国市域社会治理现代化试点工作经验交流会上作书面发言。

强化公众参与。我市以党建带群建促社建，推进“社区党组织+居委会+业委会+物业公司”四方共议机制建设，推动全市141个安置点29.8万搬迁群众携手共治。其做法在第九次全国市域社会治理现代化试点工作经验交流会上作书面发言。

推进社会治理现代化，需要具备必备的智慧管理系统。我市推进天网、雪亮及社会视频资源深度融合，实现全市行政村、重要路口高清视频覆盖率100%，社会治安立体防控体系基本建成，平安建设智能化水平不断提升。

以此为基础，我市依托“铜仁平安警务云”数据资源，主动搭建“一分析三报告三考核”可视化信息系统——平安铜仁“洞见”系统，成功入选2023政法智能化建设智慧警务创新案例。

矛盾问题抓早抓小、社会治安全天候监控、出警效率雷霆万钧……我市连续三年实现重大政治案事件、暴恐极端案事件、重大刑事治安案事件、重大群死群伤治安灾害事故、重大安全责任事故、重大群体性事件“六个零发生”，人民群众安全感、政法机关满意度连续三年列全省前三，在全省综合考核中连续两年获“优秀”等次，铜仁成为全国60个平安中国建设示范市之一。

我市推进全国市域社会治理下的和谐社区。

提升软实力  群众幸福感更可持续

孝为德之本，百善孝为先。

思南县塘头镇场兴村村民张洪平，十年如一日悉心照顾生活不能自理的公公，给老人洗脚、洗头、按摩，从没和公公红过一次脸、生过一次气。

张洪平的孝心在附近村寨家喻户晓，个个竖起大拇指。

近年来，我市持续塑造“铜城仁者”品牌，让先进典型成为市民的学习者、尊敬者、崇尚者，不断弘扬文明新风尚，汇聚向上向善力量，打造精神文明高地。

家风好则民风淳社风正，我市扎实开展感恩教育正民心、志愿服务暖民心、移风易俗聚民心、示范育人润民心、定乱止祸安民心、共建共享顺民心“六心”行动，引导群众更加自觉承担起家庭责任和社会责任，勤俭持家、勤劳致富、谦虚礼让、懂法守法、依法维权、知恩图报蔚然成风。

大孝行天下。

今年3月，《铜仁市大力弘扬新时代孝道文化选树孝老爱亲道德模范活动方案》的通知，旨在大力培育和践行社会主义核心价值观，发挥孝老爱亲道德模范示范作用，深入推进家庭家教家风建设，让孝道文化代代相传、历久弥新。

我市已多次举行“铜城仁者”年度人物评选宣传活动，挖掘、宣传、弘扬“身边好人”。去年，获评第八届贵州省道德模范5人、第八届贵州省道德模范提名1人，3人荣登“中国好人榜”，10人荣登“贵州好人榜”。

文明城市创建是精神文明建设的“龙头工程”，是在新时代新征程中推动“两个文明”协调发展、相互促进的必答题。

我市始终坚持创建为民、创建惠民、创建靠民，以开展环境卫生、交通秩序、户外广告、占道经营“四整治”和城市绿化、污水处理、农贸市场、公共服务设施“四提升”行动为抓手，以文明创建提升铜仁的“外在颜值”“内在气质”。

广泛推行“志愿铜仁”“青清河”“跑小青”“暖心大姐”等志愿服务品牌项目，激发市民参与创建的积极性。

深入开展“五大创建”活动，建立文明乡镇、文明村、文明单位、文明校园、文明家庭测评体系，提升城市精细化管理水平。

目前，全市改造公园绿地面积18.44公顷，修补中心城区破损路面8155平方米，新增公共停车位4366个，建成3500余支志愿服务队伍。成功申报全国、全省“文明家庭”17户，评选“好婆婆”“好媳妇”9844人、“平安家庭”6万余户。

近年来，铜仁持续改善城乡文化基础设施，不断丰富公共文化产品和服务。截至2022年底，已有11个公共图书馆、11个文化馆、13个博物馆和纪念馆(陈列馆)、175个乡镇文化站、2876个综合性文化服务中心、129个易地搬迁综合性文化服务中心……为广大市民提供了休闲、阅读、亲子、观演等空间，让群众在家门口就能尽享优质丰富的文化资源。

市民陈洪宇深有体会，如今中南门文化活动多了、丰富了，无论是乡愁满满的露天电影，还是热情欢快的苗族四面鼓，无论是婉转悠扬的仡佬族民歌，还是多姿多彩的土家族花灯等等，成为点亮城市缤纷夜生活的一道风景。

春节以来，我市先后举办了新春灯会、梵净山马拉松赛、中国女子围棋甲级联赛、梵净山登山大赛、环梵净山自行车赛、中国传统龙舟赛、第四届梵净山国际天然饮用水博览会暨梵净山抹茶大会、铜仁市第四届运动会等系列活动，助力城市活力四射、魅力无限。

活力、绿色、厚德、恬静、安全的铜仁注定让人越来越喜欢。（铜仁市融媒体中心记者 陈林）