松桃“全链条式”解决搬迁群众后续发展问题

 松桃苗族自治县把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接放在突出位置，在易地扶贫搬迁工作实现“搬得出”的目标后，将易地搬迁工作重心从“搬得出”向“稳得住、有就业、逐步能致富”转变，以产业扶持为根本、以就业扶持为支撑、以基层治理为保障，“全链条式”解决搬迁群众后续发展问题。

通过产业富民、就业安民、服务便民、帮扶亲民等“新四民”模式，帮助搬迁群众解决增收难、就业难、办事难。

松桃移民易地搬迁安置群众，主要以外出务工为家庭收入来源。针对当前就业情况，该县大力开展易地搬迁劳动力技能培训，结合社会就业调查，开展以促进就业增收为主，好就业的技能项目挖掘机、叉车、水电安装、家庭护理、家政等。截至目前，共开展600余期培训，完成1.6万余劳动力培训，有效助推搬迁劳动力就业增收。

依托经济开发区，以各项优惠政策，吸引了100余家企业进驻，吸纳易地搬迁劳动力2000余人，先后从东莞引进乐嘉和巧积公司在松桃建厂，打造了经开区产业园，建立东西部协作一县一企就业基地，以经开区示范基地为中心，同时，将企业下沉，在各乡镇（街道)建立帮扶车间，为群众提供大量就业岗位。此外，支持返乡创业人员，建立微工厂，在安置区内及其周边创办就业帮扶车间70余家，苗王古城、产业园区等也提供大量就业岗位。搬迁群众每年可务工8至10个月，每月收入可达2000至4000元。

创新推行“农事城办”服务模式，在易地安置集中的社区建设“便民”服务中心，由部门干部到服务中心各窗口办公，为安置点搬迁居民提供“一站式办理”综合服务，让群众办事“零跑腿”。目前，“农事城办”服务中心可为搬迁群众办理10大项30小项业务，搬迁群众办事“不回村镇、不进部门、不出社区”。

不断建立健全易地扶贫搬迁后续帮扶公共服务，确保群众融得进来、住得放心。先后在育才、团山安置区建设4所幼儿园、1所小学、1所中学、1所高中，有效解决搬迁群众子女“上学难”问题。建设20个医疗室，配备专职医务人员和各类医疗设施设备，有效解决搬迁群众“看病难”的问题。同时，建设警务服务室、自助银行服务点、商场、超市、公交站、运动场、舞台等便民服务设施，不断满足搬迁群众生产生活所需，帮扶干部每月一次走访，增强搬迁群众幸福融入城镇生活。

在全县33个安置点设立党建中心、4个社区党委，并选优配强“两委”班子，以网格为单元共设12个党支部，形成“党委建在易地扶贫搬迁工作上、党总支部建在安置点上、党支部建在网格上、党小组建在楼栋上”的组织架构；实行“网格化”管理，将安置点划分为30个中网格60个小网格，并配备60个网格员，推行“一格四员”（即网格管理员、网格协管员、网格警务员、网格监督员）管理模式，开展以“居务联议、政策联宣、矛盾联调、治安联防、文明联创”为主要内容的网格居民自治活动，不断提升社区综合治理能力。（杨智勇）